Решение Кемеровского областного суда от 03 ноября 2020 года №3а-328/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 ноября 2020 года Дело N 3а-328/2020
именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.,
при секретаре Злобиной П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"03" ноября 2020 года
дело по административному исковому заявлению Карманова Валерия Михайловича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Карманов В.М. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что он является собственником объекта недвижимости - здания, с кадастровым номером N, площадью 55,5 кв.м., назначение - нежилое здание, наименование: АЗС, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость здания определена по состоянию на 24 декабря 2013 года и составляет 781 609,28 руб.
Между тем рыночная стоимость данного объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ИП ФИО6. N 3-09/20 от 03 сентября 2020 года, согласно которому рыночная стоимость данного объекта на дату оценки на 24 декабря 2013 года составляет 42 500 руб.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованное лицо - администрация Киселевского городского округа своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, в которых указало на то, что не является административным ответчиком по делу, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (том 1 л.д. 76-78).
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области- Кузбассу в письменном возражении указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (том 1 л.д. 121 - 124).
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменном отзыве указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (том 1 л.д. 86-88).
Администрация Киселевского городского округа в письменном возражении указала что, возражает против удовлетворения требований истца, поскольку при изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости произойдет уменьшение налогооблагаемой базы, тем самым приведет к снижению доходной части бюджета, что влечет негативные финансовые последствия для местного бюджета. Просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (том 1 л.д. 98-99).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Абзацем 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, Карманов В.М. является собственником объекта недвижимости - здания, с кадастровым номером N площадью 55,5 кв.м., назначение - нежилое здание, наименование: АЗС, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04 июля 2020 года (том 1 л.д. 9-11).
Из предоставленного кадастрового дела (копия на л.д. 125-145 том 1) следует, что данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 24 декабря 2013 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05 июля 2020 года (том 1 л.д. 8), утвержденная актом от 18 апреля 2018 года кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18 апреля 2018 года, определена по состоянию на 24 декабря 2013 года, и составляет 781 609,28 руб.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника недвижимого имущества, являющегося плательщиками налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст. 401, п. 1, 2 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Из представленного административным истцом отчета N 3-09/20 от 03 сентября 2020 года, составленного оценщиком ИП ФИО4, усматривается, что рыночная стоимость объекта недвижимости - здания, с кадастровым номером N площадью 55,5 кв.м., назначение - нежилое здание, наименование: АЗС, расположенного по адресу: <адрес> составляет 42 500 руб. (том 1 л.д. 164 - 211).
Вышеуказанный отчет не подлежит однозначному толкованию, поскольку оценщиком при определении рыночной стоимости объекта недвижимости в рамках затратного подхода не приведены основания отнесения здания к заявленной оценщиком группе капитальности, для установления значения физического износа приняты сведения о состояния объекта на дату его осмотра (2020 год), что существенно повлияло на итоговую рыночную стоимость объекта оценки, в силу чего данный отчет оценщика не может быть принят в качестве доказательства.
В связи с этим определением Кемеровского областного суда от 8 сентября 2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза объекта недвижимости (том 1 л.д. 215-218).
Согласно заключению эксперта ООО "Оценочное бюро "Актив" N 144/20 от 16 октября 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, площадью 55,5 кв.м., назначение - нежилое здание, наименование: АЗС, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 24 декабря 2013 года составляет 74 000 руб. (том 1 л.д. 236 - 250, том 2 л.д. 1 -32).
Оценивая указанное заключение эксперта о рыночной стоимости нежилого здания, суд исходит из того, что оно по своему содержанию соответствует требованиям ч. 2 ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержит подробное описание и результаты проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, выводы эксперта мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость нежилого здания определена затратным подходом, отказ от сравнительного и доходного подходов обоснован. Этапы определения стоимости объекта оценки затратным подходом экспертом подробно изложены, приведены источники информации на основании которых произведен расчет итоговой величины рыночной стоимости, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных экспертом.
Дата, по состоянию на которую экспертом определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости - 24 декабря 2013 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" на основании имеющихся в деле доказательств, суд вправе установить рыночную стоимость в ином порядке, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
По данному делу установление кадастровой стоимости в размере рыночной подлежит на основании экспертного заключения.
Лицами, участвующими в деле, не представлено каких-либо возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, установленной экспертом в заключении.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного нежилого здания его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость нежилого здания ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается заключением судебной экспертизы и свидетельствует о нарушении права административного истца оплачивать налог на имущество физических лиц в экономически обоснованном размере.
В соответствии с ч. 2 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат положениям ч. 2 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
При таких обстоятельствах требования административного истца об установления кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества подлежат удовлетворению в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Карманова Валерия Михайловича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества - здания, с кадастровым номером N площадью 55,5 кв.м., назначение - нежилое здание, наименование: АЗС, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 74 000 рублей, определенной по состоянию на 24 декабря 2013 года.
Дата обращения Карманова Валерия Михайловича в суд с настоящим административным исковым заявлением - 15 июля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Киклевич С.В.
Мотивированное решение составлено "05" ноября 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка