Решение Костромского областного суда от 28 сентября 2020 года №3а-328/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 3а-328/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Пономаревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гогарева Анатолия Витальевича к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Гогарев А.В. обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого здания (магазин) с кадастровым номером N, площадью 542,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 12 463 545,78 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 764,08 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазина, для иного использования; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 633 672,9 руб.;
- нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 484,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 7 162 082,3 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 842,98 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания 2-х этажного магазина автозапчастей и автосервиса на первом этаже, для иного использования; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 802 368,31 руб.
Между тем, согласно отчетам об оценке N, N, N, N, составленным оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель), рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составляет 4 817 397 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 835 904 руб., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составляет 4 394 500 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 922 220 руб.
Размер кадастровой стоимости объектов недвижимости влияет на объём налоговых обязательств административного истца.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом исключен из участвующих в деле лиц Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области. Процессуальный статус ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области изменен с заинтересованного лица на административного ответчика.
В судебном заседании представитель административного истца Гогарева А.В. -Овчинников А.А. заявленные требования поддержал. Административный истец Гогарев А.В. в судебное заседание не явился.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Шарья Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Гогареву Анатолию Витальевичу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- нежилое здание (магазин) с кадастровым номером N, площадью 542,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 9, право собственности зарегистрировано 17 ноября 2011 года/;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 764,08 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазина, для иного использования; расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> <адрес> /том 1 л.д. 9 (оборот), право собственности зарегистрировано 17 ноября 2011 года/;
- нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 484,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 10, право собственности зарегистрировано 08 февраля 2012 года/;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 842,98 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания 2-х этажного магазина автозапчастей и автосервиса на первом этаже, для иного использования; расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /том 1 л.д. 10 (оборот), право собственности зарегистрировано 02 сентября 2013 года/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 12 463 545,78 руб. /том 1 л.д. 11-12/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 1 633 672,9 руб. /том 1 л.д. 13-14/, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 7 162 082,3 руб. /том 1 л.д. 15-16/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 1 802 368,31 руб. /том 1 л.д. 17-18/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Гогарева А.В., а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты N, N, N, N, составленные оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель), согласно которым рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 4 817 397 руб. /том 1 л.д. 19-123/, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 835 904 руб. /том 1 л.д. 124-202/, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 4 394 500 руб. /том 2 л.д. 1-106/, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 922 220 руб. /том 2 л.д. 107-185/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованным лицом результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались; ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Административное исковое заявление поступило в суд 07 августа 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (магазин) с кадастровым номером N площадью 542,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 4 817 397 (четыре миллиона восемьсот семнадцать тысяч триста девяносто семь) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 764,08 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазина, для иного использования; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 835 904 (восемьсот тридцать пять тысяч девятьсот четыре) рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 484,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 4 394 500 (четыре миллиона триста девяносто четыре тысячи пятьсот) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 842,98 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания 2-х этажного магазина автозапчастей и автосервиса на первом этаже, для иного использования; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 922 220 (девятьсот двадцать две тысячи двести двадцать) рублей.
Датой подачи заявления считать 07 августа 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов
Мотивированное решение суда составлено 28 сентября 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка