Решение Костромского областного суда от 24 октября 2019 года №3а-324/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2019 года Дело N 3а-324/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Политовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "ИНТЕГРОПРОМ" к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
АО "ИНТЕГРОПРОМ" (далее также - общество) обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 83243,03 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 129 098 285,51 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 26829,03 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 40 999 855,36 руб.
Между тем согласно отчету N, составленному оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель), рыночная стоимость данных объектов недвижимости на указанную дату составляет 35260 000 руб. и 12370 000 руб. соответственно.
Размер кадастровой стоимости объектов недвижимости влияет на объём налоговых обязательств административного истца.
Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости. Однако в удовлетворении заявления было отказано.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определённой представленным отчетом об оценке.
В ходе рассмотрения дела административный истец представил дополнения к отчету об оценке рыночной стоимости, согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года составляет 38170 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года составляет 12 800000 руб.
Административные исковые требования уточнены на основании представленных дополнений к отчету.
В судебном заседании представитель административного истца АО "ИНТЕГРОПРОМ" - ФИО6 уточнённые административные исковые требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Кострома Павлова А.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. В тоже время замечаний к отчету об оценке рыночной стоимости (с учетом внесённых в отчет дополнений) не высказала.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области и Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Как видно из материалов дела, АО "ИНТЕГРОПРОМ" с 12 октября 2010 года является собственником:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 83243,03 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /л.д. 16, 17-20/;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 26829,03 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /л.д. 22, 23-26/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельных участков утверждена по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 129 098 285,51 руб. для земельного участка с кадастровым номером N и 40 999 855,36 руб. для земельного участка с кадастровым номером N /л.д. 21, 27/.
23 апреля 2019 года АО "ИНТЕГРОПРОМ" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. Решением комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в пересмотре кадастровой стоимости /л.д. 29-32/.
В представленном административным истцом отчете об оценке рыночной стоимости N (с учетом внесённых в него дополнений), составленном оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 38170 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 12 800000 руб. /л.д. 49-189, дополнения к отчету/.
Выводы отчета оценщик ФИО2 подтвердила в судебном заседании при допросе в качестве свидетеля.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации - Некоммерческого партнерства "Общество профессиональных экспертов и оценщиков", его ответственность как оценщика застрахована. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете (после внесения в него изменений), под сомнение не ставятся и не оспариваются, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Поскольку АО "ИНТЕГРОПРОМ" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с указанным заявлением в комиссию - 23 апреля 2019 года /л.д. 29-32/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 83243,03 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 38170 000 (тридцать восемь миллионов сто семьдесят тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 26829,03 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 12 800 000 (двенадцать миллионов восемьсот тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 23 апреля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда (подпись) А.Н. Лукоянов
Копия верна: судья А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка