Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25 декабря 2017 года №3А-322/2017

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2017 года Дело N 3А-322/2017
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Матейкович Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЮГРА-ТОРГ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, Правительству ХМАО-Югры об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ЮГРА-ТОРГ" обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником:
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое здание - склад растительного масла, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м.;
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты производственного назначения - административно-бытовое здание (корпус А), производственно-хозяйственное здание (корпус Б), расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м.;
- здания с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м.;
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> определена на 01.09.2014г. на основании Постановления Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015г. N 249-п и составляет: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 3 693 742 рубля 50 копеек, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 23 381 822 рубля 38 копеек.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена на 07.07.2012г. на основании Постановления Правительства ХМАО-Югры от 24.12.2012г. N 549-п и составляет 81 505 114 рублей 82 копейки.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (номер) от 10.11.2017 года заявление истца о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости отклонено.
Согласно Отчета (номер) от 10.10.2017г. рыночная стоимость
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014г. составляет <данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014г. составляет <данные изъяты> рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 07.07.2012г. составляет <данные изъяты> рублей.
В целях снижения налоговых платежей истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014г. в размере его рыночной стоимости 1 540 425 рублей; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014г. в размере его рыночной стоимости 8 435 038 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 07.07.2012г. в размере его рыночной стоимости 38 490 387 рублей.
Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
Управлением Росреестра ХМАО-Югре и ФГБУ "ФКП Росреестра" представлены письменные пояснения по делу, в которых просят рассмотреть дело без участия их представителей и принять решение по своему усмотрению. Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ООО "ЮГРА-ТОРГ" является собственником:
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое здание - склад растительного масла, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от (дата) серии (адрес);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты производственного назначения - административно-бытовое здание (корпус А), производственно-хозяйственное здание (корпус Б), расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от (дата) серии (адрес).
- объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от (дата) серии (адрес).
Согласно выписок из ЕГРН от 21.09.2017 года кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> определена на 01.09.2014г. на основании Постановления Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015г. N 249-п и составляет: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 3 693 742 рубля 50 копеек, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 23 381 822 рубля 38 копеек.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена на 07.07.2012г. на основании Постановления Правительства ХМАО-Югры от 24.12.2012г. N 549-п и составляет 81 505 114 рублей 82 копейки.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Кроме того, административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона ХМАО-Югры N 190 от 29.11.2010 года "О налоге на имущество организаций" является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорного нежилого помещения уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Судом установлено, что истец воспользовался предусмотренным вышеуказанной нормой закона правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, и 16.11.2017 года обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, решением которой от 10.11.2017 года (номер) заявление об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонено, со ссылкой на то, что отчет и экспертное заключение не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998г. N 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В обоснование заявленного требования административный истец представил в суд отчет (номер) от 10.10.2017 года, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью Юридическая компания "СЕНАТ", согласно которому рыночная стоимость
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014г. составляет 1 540 425 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014г. составляет 8 435 038 рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 07.07.2012г. составляет 38 490 387 рублей.
Согласно положениям ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30.06.2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (ст. 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Анализ представленного истцом отчета свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием доходного и сравнительного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Суд считает, что недостатки отчета, выявленные Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, указанные в решении от 10.11.2017 года (номер), не свидетельствуют об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Каких-либо расчетов, сведений указывающих на неверность выводов в отчете, несоответствия используемой информации действительности, суду не представлено.
Исследовав представленный административным истцом отчет и сопоставив его содержание с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что он отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнения в достоверности.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, отчет которого мотивирован и не содержит противоречий.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости объектов недвижимости, находящихся у него в собственности, или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ГКН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Дата обращения истца в комиссию 16.11.2017 г.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "ЮГРА-ТОРГ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, Правительству ХМАО-Югры об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое здание - склад растительного масла, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 01.09.2014 года в размере его рыночной стоимости 1 540 425 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты производственного назначения - административно-бытовое здание (корпус А), производственно-хозяйственное здание (корпус Б), расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 01.09.2014 года в размере его рыночной стоимости 8 435 038 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 07.07.2012 года в размере его рыночной стоимости 38 490 387 рублей.
Датой обращения считать - 16.11.2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра подпись И.М. Бажа
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра И.М. Бажа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка