Решение Орловского областного суда от 19 февраля 2018 года №3А-32/2018

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2018 года Дело N 3А-32/2018
Именем Российской Федерации
19 февраля 2018 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре Киселёвой А.В.,
с участием представителя административного истца Бобровской Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сантехник" к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сантехник" (далее - ООО "Сантехник", Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что Общество является арендатором двух земельных участков расположенных по адресу: <...>
с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., категория земель - <...> разрешённое использование - <...>
с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., категория земель - <...>, разрешённое использование - <...>
Ссылается на то, что арендная плата за вышеназванные земельные участки рассчитывается на основании их кадастровой стоимости, которая значительно выше рыночной стоимости указанных земельных участков, установленных отчётом об оценке от <...> декабря 2017 года N <...>, составленным ООО "<...>".
По данным основаниям ООО "Сантехник" просит суд установить по состоянию на 1 января 2014 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей и с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей.
Представитель административного истца ООО "Сантехник" по доверенности Бобровская Г.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд принять решение об их удовлетворении.
Представители административных ответчиков Правительства Орловской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, в письменных отзывах просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
Представитель заинтересованного лица Администрации города Ливны, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно части 5 данной статьи для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В судебном заседании установлено, что между Управлением муниципального имущества города Ливны и ООО "Сантехник" <...> сентября 2004 года заключен договор аренды земельного участка N <...>, по которому в пользование ООО "Сантехник" на условиях аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...> категория земель - <...>, разрешённое использование - <...>, на срок с <...> 2004 года по <...> 2019 года (л.д. 9-11).
В соответствии с договором аренды земельного участка N <...>, заключенным между Управлением муниципального имущества города Ливны и ООО "Сантехник" <...> сентября 2004 года, в пользование ООО "Сантехник" на условиях аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...> категория земель - <...>, разрешённое использование - <...>, на срок с <...> 2004 года по <...> 2019 года (л.д. 19-21).
Приложением к указанным договорам аренды является расчёт арендной платы, который определен с использованием показателя базовой ставки кадастровой стоимости земельных участков (л.д. 17, 25).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков согласно кадастровым справкам от <...> декабря 2017 года, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области, составляет с кадастровым номером <...> - <...> рублей <...> копеек, с кадастровым номером <...> - <...> рублей <...> копеек и определена в соответствии постановлением Правительства Орловской области от 25 декабря 2014 года N 419 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Орловской области" по состоянию на 1 января 2014 года (л.д. 34-35).
Считая результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков завышенными, ООО "Сантехник" 24 ноября 2017 года обращалось с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области, которая решением от <...> декабря 2017 года N <...> отклонила данное заявление (л.д. 142-144).
При обращении в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, ООО "Сантехник" в подтверждение своих доводов представлен отчёт об оценке, выполненный оценщиком ООО "<...>" <...> декабря 2017 года N <...>, согласно которому по состоянию на 1 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...> рублей и земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...> рублей (л.д. 36-140).
В судебном заседании свидетель - оценщик <...> М.Ю. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости земельных участков, подтвердил в полном объеме. Составленный отчёт является достоверным и соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ".
Установлено, что отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 1 января 2014 года, то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков.
В силу положений, закрепленных в части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.
Суд, исследовав указанный выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле письменными доказательствами и показаниями свидетеля, полагает, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости арендуемых им земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО "Сантехник" подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Сантехник" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> категория земель - <...>, разрешённое использование - <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 1 января 2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...>, категория земель - <...> разрешённое использование - <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 1 января 2014 года.
Датой подачи заявления ООО "Сантехник" о пересмотре кадастровой стоимости считать 24 ноября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 22 февраля 2018 года.
Председательствующий Л.В. Майорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка