Дата принятия: 06 июля 2018г.
Номер документа: 3а-32/2018
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2018 года Дело N 3а-32/2018
Курский областной суд в составе:
судьи Курского областного суда Ермакова М.И.,
при секретаре Ежицкой О.К.,
с участием представителя административного истца по доверенности Орлова В.В., представителя административного ответчика Администрации Курской области по доверенности Гололобовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Косинов И.Н. к Администрации Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об установлении кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объектах недвижимости,
установил:
Косинов И.Н., с учетом уточнений, обратился в Курский областной суд с административным исковым заявлением об устранении в сведениях государственного кадастра недвижимости технической ошибки в отношении двух земельных участков с кадастровыми номерами N и N в период с 27.01.2014 года по 06.12.2016 года. Свои требования обосновал тем, что является собственником земельных участков. Постановлением Администрации Курской области от 17.01.2012 N 15-па утверждена кадастровая стоимость данных земельных участков, исходя из недостоверных сведений о виде разрешенного использования: вместо достоверного вид разрешенного использования группа 3 "земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок" использованы недостоверные сведения - группа 5 "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания".
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Рындин А.В. извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Администрации Курской области по доверенности Гололобова Е.И. возражала против удовлетворения иска.
Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Косинова И.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.
Исходя из содержания статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до 1 января 2017 г., кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 2 401 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации платной автостоянки, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, о чем в ЕГРН 26.02.2014 года сделана запись о регистрации N. Дата постановки земельного участка на кадастровый учет 27.01.2014 года.
В период с 24.01.2014 года по 06.12.2016 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 24.01.2014 года в сумме 14291064, 13 рублей путем расчета в соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 17.01.2012 года N 15-па. Указанная кадастровая стоимость определена исходя из 5 группы видов разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" и удельного показателя 5952,17 рублей за кв.м.
Косинову И.Н. на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 2 402 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации платной автостоянки, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 20.11.2017 года сделана запись о регистрации N. Дата постановки земельного участка на кадастровый учет 27.01.2014 года.
В период с 24.01.2014 года по 06.12.2016 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 24.01.2014 года в сумме 14297112, 34 рубля путем расчета в соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 17.01.2012 года N 15-па. Указанная кадастровая стоимость определена исходя из 5 группы видов разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" и удельного показателя 5952,17 рублей за кв.м.
Данные обстоятельства подтверждаются записями в ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права, договорами купли-продажи, выписками ЕГРН, отзывом на иск ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и никем не оспариваются.
В соответствии с пунктом 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316, и пунктом 1.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15 февраля 2007 г. N 39 (далее - Методические указания), государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и по виду функционального использования.
Пунктом 1.2 Методических указаний установлены, в том числе следующие группы разрешенного использования земельных участков: как "земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок" (подпункт 1.2.3) и "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" (подпункт 1.2.5).
При проведении государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Курской области, определялась в разрезе видов разрешенного использования земельных участков, установленных в пункте 1.2 Методических указаний.
Вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами N и N - для эксплуатации платной автостоянки.
Техническими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Роснедвижимости от 29 июня 2007 г. N П/0152 ( утратившие силу со 2 июля 2012 г.), определен Типовой перечень видов разрешенного использования земель (приложение N 2; далее - Типовой перечень).
Пунктом 3 Типового перечня предусмотрено, что в состав земельных участков, предназначенных для размещения автостоянок, входят: земельные участки гаражей (индивидуальных и кооперативных), предназначенные для хранения индивидуального автотранспорта, и земельные участки, предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Вид разрешенного использования земельных участков соответствует его целевому назначению и виду его функционального использования. Поскольку земельные участки представляют собой самостоятельные объекты недвижимости, сформированные и используемые Косиновым И.Н. под размещение автостоянки, то отнесение данных земельных участков к 5-й группе видов разрешенного использования, следует признать ошибочным.
Таким образом, сведения о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами N и N, использованные для расчета кадастровой стоимости в период с 27.01.2014 года по 06.12.2016 года, носили недостоверный характер.
Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются. Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
Истцу направленно налоговое уведомление N от 06.02.2018 года о необходимости уплаты земельного налога за 2015, 2016 годы в отношении земельного участка с кадастровым номером N, исходя из оспариваемой кадастровой стоимости.
В соответствии со статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации для целей налогообложения оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N подлежит применению с 01.01.2017 года.
Соответственно Косинов И.Н. вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, поскольку определение кадастровой стоимости в период с 24.01.2014 по 06.12.2016 года, когда кадастровая стоимость была ошибочно установлена на основании недостоверных сведений о виде разрешенного использования земельных участков, влечет для административного истца обязанность уплачивать в завышенном размере земельный налог за 2015, 2016 и 2017 годы.
С учетом среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости кадастрового квартала N для 3 группы вида разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок", в размере 3044, 40 рублей за кв.м, установленного приложением N 2 к Постановлению Администрации Курской области от 17.01.2012 года N 15-па, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N будет составлять 2401 кв.м. * 3044, 40 рублей за кв.м = 7309604,40 рублей. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N будет составлять 2402 кв.м. * 3044, 40 рублей за кв.м = 7312648,80 рублей.
При таких обстоятельствах, суд полагает правильным удовлетворить административное исковое заявление Косинова И.Н. об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N, на период с 27.01.2014 года по 06.12.2016 года, датой подачи заявления считать 04 мая 2018 года.
Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
решил:
административное исковое заявление Косинова И.Н. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2 401 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации платной автостоянки, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 7309604,40 рублей, на период с 27 января 2014 года по 06 декабря 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2 402 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации платной автостоянки, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 7312648,80 рублей, на период с 27 января 2014 года по 06 декабря 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 04 мая 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Курского областного суда.
Судья Курского областного суда Ермаков М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
