Дата принятия: 02 августа 2018г.
Номер документа: 3а-32/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 2 августа 2018 года Дело N 3а-32/2018
Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Канунникова М.А.
при секретаре Жабалиевой С.О.
с участием:
представителя административного истца Общества с ограниченной ответственностью "ОАЗИС-ПЛЮС" - Шхагошева Рустама Владимировича;
представителя административного ответчика Правительства Кабардино-Балкарской Республики - Кештова Азамата Бубовича;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ОАЗИС-ПЛЮС" к Правительству Кабардино-Балкарской Республики и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Указывая о том, что ему на праве собственности принадлежит нежилое здание (универсам), общей площадью 3920,4 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <адрес>; что постановлением Правительства КБР от 29.01.2016 года N2-ПП установлена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости в размере 74929 557 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.05.2018 г. N 07/063/001/2018-9673; при этом рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 07.07.2015 г. составляет 37461 536 руб., о чем свидетельствует отчет независимого оценщика ИП Кунашева Э.З. об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 25 апреля 2018 года N01/04/2018; Общество с ограниченной ответственностью "ОАЗИС-ПЛЮС" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Правительству Кабардино-Балкарской Республики и Управлению Росреестра по ФИО3-Балкарской Республике об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого здания (универсам), общей площадью 3920,4 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере его рыночной стоимости, равном 37461536 руб.
В своем возражении представитель Правительства КБР - Кештов А.Б., ссылался на несоответствие отчета N01/04/2018 от 25 апреля 2018 года требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
В судебном заседании представитель административного истца - Шхагошев Р.В. просил административное исковое заявление удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Представитель Правительства Кабардино-Балкарской Республики Кештов А.Б., не признав административное исковое заявление, просил в его удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетеля Кунашева Э.З., исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "ОАЗИС-ПЛЮС" подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из поданного административным истцом - Обществом с ограниченной ответственностью "ОАЗИС-ПЛЮС" административного искового заявления последнее обращается в суд за оспариванием результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости, в связи с чем, данный иск подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, установленном нормами главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), регламентирующих производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В то же время, правовые основы оценочной деятельности, к числу которой относится и профессиональная деятельность ее субъектов, направленная на установление в отношении объектов оценки кадастровой стоимости, устанавливаемой, в том числе и в результате проведения в отношении них государственной кадастровой оценки, регламентированы Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об оценке).
В соответствии с его статьей 24.11 для целей настоящего Федерального закона под государственной кадастровой оценкой понимается совокупность действий, включающих в себя:
принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;
формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;
отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости (далее - исполнитель работ) и заключение с ним договора на проведение оценки;
определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости;
утверждение результатов определения кадастровой стоимости;
внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Согласно абзацу первому статьи 24.18 Федерального закона об оценке результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Сообразно абзацам одиннадцатому, двенадцатому и тринадцатому статьи 24.18 Федерального закона об оценке основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Следовательно, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является предусмотренным законом способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Исходя из абзаца первого статьи 11 Федерального закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.
Из предписаний находящихся в системной связи остальных предписаний статьи 11 и статей 24.15, 24.18 Федерального закона об оценочной деятельности при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из необходимых доказательств является отчет независимого оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям данного Федерального закона и федеральных стандартов оценки.
Заявляя же о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности вышеуказанного объекта недвижимости по основанию установления в отношении него его рыночной стоимости по состоянию на 7 июля 2015 года - на дату установления его кадастровой стоимости, Общество с ограниченной ответственностью "ОАЗИС-ПЛЮС" в обоснование предъявленного административного искового заявления приложило к нему, как того требует пункт 4 части 2 статьи 246 КАС Российской Федерации, вышеупомянутый отчет N01/04/2018 от 25 апреля 2018 года, составленный оценщиком Кунашевым Э.З. и исходя из которого его рыночная стоимость составляет 37461 536 рублей (л.д. 50-171).
Оценивая его, являющегося, в смысле взаимосвязанных положений статьи 59 КАС Российской Федерации, доказательством по настоящему административному делу, по правилам, установленным взаимосвязанными предписаниями статей 60, 61 и 84 КАС Российской Федерации, суд не находит оснований сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку они, содержась в данном отчете, мотивированы и предельно ясны, а также обоснованы исследованными им обстоятельствами и не содержат противоречий. Указанный отчет соответствует требованиям, предъявляемым к отчету об оценке недвижимого имущества законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащими количественные и качественные характеристики оцениваемого объекта; определение рыночной стоимости в рамках использованных оценщиком сравнительного, доходного и затратного подходов, является мотивированным и корректным, оценщиком подробно проанализирован рынок недвижимости города Нальчика, что позволило с высокой точностью использовать полученные им сведения для расчета рыночной стоимости; в качестве ценообразующих факторов оценщиком отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения; в отчете приводится перечень источников, использованных при проведении оценки объекта.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную к установлению Обществом с ограниченной ответственностью "ОАЗИС-ПЛЮС" рыночную стоимость принадлежащего ему вышеуказанного объекта недвижимости либо свидетельствовали бы об его рыночной стоимости в ином, нежели установленном в упомянутом отчете оценщика, размере, административными ответчиками, вопреки положениям части 1 статьи 62 и части 5 статьи 247 КАС Российской Федерации, не представлено.
Приложенное Обществом с ограниченной ответственностью "ОАЗИС-ПЛЮС" к рассматриваемому административному исковому заявлению экспертное заключение N01/04/2018 от 25 апреля 2018 года, подготовленное, в порядке, установленном статьей 17.1 Федерального закона об оценочной деятельности, экспертом Кунашевым Э.З., содержит выводы о соответствии указанного отчета оценщика требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, а также о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки - вышеупомянутого объекта недвижимости, определенной оценщиком в данном отчете.
Данных, свидетельствующих о заинтересованности эксперта в исходе дела, по делу не установлено, стороны на наличие таких обстоятельств не ссылались.
Убедительных доводов, опровергающих выводы эксперта или вызывающих сомнение в обоснованности и объективности сделанных выводов, Правительством КБР не представлено.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Кунашев Э.З., выводы экспертизы подтвердил, подробно и мотивированно ответил на поставленные перед ним вопросы.
Таким образом, суд, признавая указанный отчет оценщика относимым, допустимым и достоверным доказательством, принимает его в качестве средства обоснования своих выводов и, как следствие, считает установленным то обстоятельство, что рыночная стоимость принадлежащего на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью "ОАЗИС-ПЛЮС" упомянутого объекта недвижимости по состоянию на 7 июля 2015 года составляла, как это следует из данного отчета, 37461536 рублей.
При таких обстоятельствах требования Общества с ограниченной ответственностью "ОАЗИС-ПЛЮС" подлежат удовлетворению, сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.
Руководствуясь статьями 175-180 и 248-249 КАС Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "ОАЗИС-ПЛЮС" удовлетворить полностью.
Установить по состоянию на 7 июля 2015 года кадастровую стоимость нежилого здания - универсама, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости, равном 37461 536 руб.
Датой подачи Обществом с ограниченной ответственностью "ОАЗИС-ПЛЮС" заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 01.07.2016 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 06 августа 2018 года.
Судья Верховного Суда КБР М.А. Канунников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
