Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 3а-320/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 3а-320/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ласковской С.Н.,
при секретаре судебного заседания Добиной Д.Д.,
с участием:
представителя административного истца Щеголевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-320/2021 по административному исковому заявлению Ширяевой Марины Владимировны к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере равном их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Ширяева М.В. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере равном их рыночной стоимости, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами: N, N, N, N.
Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений определена по состоянию на 31.08.2020 г., и для нежилого помещения с кадастровым номером N она составляет 10 685 428 рублей 85 копеек, для нежилого помещения с кадастровым номером N - 25 006 074 рубля 70 копеек, для нежилого помещения с кадастровым номером N - 1 647 013 рублей 85 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 7 524 775 рублей 15 копеек.
Согласно отчету об оценке ООО "<данные изъяты>" от 25.12.2020 года N 2020ОКС/12-10, рыночная стоимость объектов недвижимости на дату определения их кадастровой стоимости составляет: нежилого помещения с кадастровым номером N - 5 411 781 рубль; нежилого помещения с кадастровым номером N - 834 153 рубля; нежилого помещения с кадастровым номером N - 3 803 171 рубль; нежилого помещения с кадастровым номером N - 12 664 668 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость объектов недвижимости по результатам государственной кадастровой оценки существенно превышает размер рыночной стоимости, чем затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Ширяева М.В. просит суд установить кадастровую стоимость спорных нежилых помещений равной рыночной стоимости по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости, на основании отчета об оценке.
В судебном заседании представитель административного истца Щеголева И.И., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представители: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Тольятти Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Правительство Самарской области представило в суд письменные возражения, в которых просило в удовлетворении заявленных требований отказать.
В письменных пояснениях филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица, письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что Ширяевой М.В. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 242,6 кв.м., этаж N 1, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 344,5 кв.м., этаж N 1, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 806,2 кв.м., этаж N 1, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 53,1 кв.м., этаж N 1, расположенное по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.09.2020 года.
Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 года N 118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области.
Сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами: N, N, N, N внесены в Единый государственный реестр недвижимости 31.08.2020 года и, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 22.12.2020 года, по состоянию на 31.08.2020 г. кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 25 006 074 рубля 70 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 1 647 013 рублей 85 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 7 524 775 рублей 15 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 10 685 428 рублей 85 копеек.
В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Таким образом, административный истец имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их действительной рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или комиссии в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Не согласившись с кадастровой стоимостью объектов недвижимости, Ширяева М.В. 27.12.2020 г. обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
Согласно статье 24.18 Закона Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость.
При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административным истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке ООО "<данные изъяты>" от 25.12.2020 года N 2020ОКС/12-10, из которого усматривается, что объектами оценки являлись нежилые помещения с кадастровыми номерами: N, N, N, N, и по состоянию на 31.08.2020 года итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N составила 5 411 781 рубль; нежилого помещения с кадастровым номером N - 834 153 рубля; нежилого помещения с кадастровым номером N - 3 803 171 рублей; нежилого помещения с кадастровым номером N - 12 664 668 рублей.
Исследовав указанный отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
В силу части 1 статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие - либо чрезвычайные обстоятельства.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
На основании статьи 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).
Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости спорных объектов.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговые суждения о величине рыночной стоимости нежилых помещений основаны на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.
С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных нежилых помещений, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.
Суд считает возможным принять отчет об оценке, подготовленный ООО "<данные изъяты>" от 25.12.2020 года N 2020ОКС/12-10, в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами: N, N, N, N по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Установление кадастровой стоимости равной рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что административный истец не обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, дата обращения в суд - 27.12.2020 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Ширяевой Марины Владимировны - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 806,2 кв.м., этаж N 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 31 августа 2020 года в размере 12 664 668 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 53,1 кв.м., этаж N 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 31 августа 2020 года в размере 834 153 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 242,6 кв.м., этаж N 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 31 августа 2020 года в размере 3 803 171 рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 344,5 кв.м., этаж N 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 31 августа 2020 года в размере 5 411 781 рубля.
Датой подачи Ширяевой М.В. административного иска в суд считать - 27.12.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: С.Н. Ласковская
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
