Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 3а-320/2019, 3а-38/2020
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 3а-38/2020
18 июня 2020 года
г. Рязань
Рязанский областной суд в составе
председательствующего судьи Хмельниковой Е.А.,
при секретаре Васюговой М.В.,
с участием
представителя административного истца АО "Автомобильная колонна N 1132.,
представителя административных ответчиков министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, ГБУ РО "Центр ГКО" Климова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО "Автомобильная колонна N 1132" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ГБУ РО "Центр ГКО", ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛА:
АО "Автомобильная колонна N 1132" обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N равной рыночной стоимости.
В обоснование своих требований административный истец указал, что является собственником указанных земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца, поскольку размер земельного налога определяется исходя из кадастровой стоимости.
С учетом уточнения заявленных требований просил установить кадастровую стоимость согласно заключению повторной судебной экспертизы в размере рыночной стоимости:
по состоянию на 01.01.2018 земельных участков:
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
по состоянию на 16.05.2018 земельных участков:
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб..
В судебном заседании представитель административного истца Гришин Д.В. поддержал уточнённые требования административного иска.
Представитель административных ответчиков министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, ГБУ РО "Центр ГКО" Климов Д.А. против удовлетворения уточнённых требований административного иска не возражал.
Исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных земельных участков равной их рыночной стоимости.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Из материалов дела следует, что административный истец является собственником земельных участков:
- с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания производственной базы, адрес объекта: <адрес>,
- с кадастровым N, категория земель: земли поселений, адрес объекта: <адрес>,
- с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания производственной базы, адрес объекта: <адрес>,
- с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации площадки оптовой и мелкорозничной торговли, адрес объекта: <адрес>,
- с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: предприятия автосервиса, станции технического обслуживания, адрес объекта: <адрес>,
что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.
Согласно приложению N 1 к постановлению министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером N, N, N определена по состоянию на 01 января 2018 года и составила:
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб..
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми N, N определена по состоянию на 16.05.2018 в связи с их формированием и составила: земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб.; с кадастровым N - <скрыто> руб..
3 июня 2019 года АО "Автомобильная колонна N 1132" обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости указанных земельных участков равной рыночной.
Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, не оспаривая право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости, указало о несоответствии представленного отчета требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки.
По ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости указанных земельных участков, проведение которой было поручено эксперту ООО "Аудитпартнер" Беленикиной Е.А.. Также указанному эксперту назначалась дополнительная экспертиза.
Представитель административного ответчика заявил ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы эксперту-оценщику ИП Осташовой Т.В., указав на то, что экспертом Беленикиной Е.А. использована недостоверная информация о стоимости объекта-аналога N 1 на дату оценки, вследствие чего занижен удельный показатель стоимости данного аналога и итоговой стоимости объекта оценки, а также использован объект-аналог N 3, несопоставимый с оцениваемыми объектами по виду разрешенного использования, градостроительной зоне, местоположению. В подтверждение представлен ответ на запрос с сайта "Авито" об иной стоимости объекта-аналога N 1 на дату оценки; выкопировки из карты градостроительного зонирования и публичной кадастровой карты. Также административный ответчик указал на ошибочность применения объекта-аналога N 2, относящемуся к иному (отличному от оцениваемых объектов) сегменту рынка исходя из вида разрешённого использования и неверное определение экспертом понятия обеспеченности земельного участка коммуникациями, вследствие чего не применены необходимые корректировки.
Поскольку наличие указанных недостатков экспертного заключения имело место, вследствие чего возникли сомнения в правильности экспертного заключения, по делу была назначена повторная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ИП Осташовой Т.В..
Согласно заключению эксперта ИП Осташовой Т.В. N от 14.04.2020 рыночная стоимость составила по состоянию на 01.01.2018 земельных участков:
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
по состоянию на 16.05.2018 земельных участков:
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб..
Экспертное заключение соответствует положениям части 2 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицами, участвующими в деле, не оспорено. Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, опровергающих достоверность указанной величины рыночной стоимости земельных участков, не представлено.
Суд считает, что определённая экспертом ИП Осташовой Т.В.рыночная стоимость объектов отвечает требованиям достоверности.
Принимая во внимание, что установленное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной заключением повторной судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца в сфере налогообложения, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО "Автомобильная колонна N 1132" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость по состоянию на 01.01.2018 равной рыночной земельных участков:
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб..
Установить кадастровую стоимость по состоянию на 16.05.2018 равной рыночной земельных участков:
- с кадастровым N - <скрыто> руб.,
- с кадастровым N - <скрыто> руб..
Датой подачи заявления считать 3 июня 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись Хмельникова Е.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
