Решение Верховного Суда Чеченской Республики от 30 июня 2020 года №3а-3/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 3а-3/2020
Верховный Суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего - судьи Узиевой Т.А.,
при секретаре Исмаиловой Х.Х.,
с участием административного истца ФИО9 и его представителя Арсанукаева А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, Правительству Чеченской Республики об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
установил:
ФИО9 обратился в Верховный Суд Чеченской Республики с административным исковым заявлением, с последующим его уточнением, об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания (магазина) с пристройкой, и станции технического обслуживания, с кадастровым номером 20:12:0000000:3548, общей площадью 967 кв.м, литеры А, а, количество этажей - 2, инвентарный номер 4-356, расположенного по адресу: Чеченская Республика, Шалинский район, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей, обязании административного ответчика внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости о новой кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В обоснование заявленных требований указал, что кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 20:12:0000000:3548 составляет <данные изъяты> руб., которая не соответствует его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб., определенной в отчете об оценке N 3603 17.12.2019 года, выполненном оценщиком Сафоновой Т.В., что нарушает его права как собственника и ведет к уплате налога на имущество в завышенном размере.
В судебном заседании административный истец ФИО9 и представитель административного истца по ордеру N 2601 от 23.12.2019 года адвокат Арсанукаев А.Х. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости исходя из результатов проведенной судебной экспертизы, не поддержав ранее представленный отчет об оценке.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав административного истца ФИО9. и его представителя Арсанукаева А.Х., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
При рассмотрении дела установлено, что административный истец ФИО9 является собственником нежилого здания (магазина) с пристройкой, и станции технического обслуживания, с кадастровым номером 20:12:0000000:3548, общей площадью 967 кв.м, литеры А, а, количество этажей - 2, расположенного по адресу: <адрес>
Законом Чеченской Республики от 27.11.2015 N 48-РЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Чеченской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" (принят Парламентом ЧР 19.11.2015, вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, опубликован в газете "Вести Республики", N 222(2656), 01.12.2015) установлена единая дата начала применения на территории Чеченской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2016 года.
Постановлением Правительства Чеченской Республики N 251 от 29 декабря 2012 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Чеченской Республики" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Чеченской Республики.
В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости с кадастровым номером 20:12:0000000:3548 по состоянию на 23 января 2015 года (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость) составляет <данные изъяты> руб.
Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости и нарушает его права как собственника, обратился с административным исковым заявлением в суд.
В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объекта его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке N 3603 от 17 декабря 2019 года, выполненный оценщиком Сафоновой Т.В., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 20:12:0000000:3548 по состоянию на 23 января 2015 года составляет <данные изъяты>
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По инициативе суда, в связи с не согласием представителя Правительства Чеченской Республики с выводами оценщика, изложенными в его с целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определением Верховного Суда Чеченской Республики от 13 февраля 2020 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено АНО "Судебный экспертный центр", расположенный в г. Ростове-на - Дону.
Согласно заключению эксперта-оценщика Никонова А.В. N 16 от 22 апреля 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 20:12:0000000:3548 по состоянию на 23 января 2015 года составляет <данные изъяты> рублей.
Указанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта недвижимости. При исследовании эксперт применил затратный подход к оценке методом определения затрат, которые может понести потенциальный покупатель недвижимости при строительстве здания или сооружения, аналогичного по своим физическим параметрам или потребительским свойствам исследуемой недвижимости, путем определения восстановительной стоимости. В заключении приведены расчеты в соответствии с данными, имеющимися в документах кадастра, в том числе по площади объекта, имеются ссылки на источники информации.
Каких-либо возражений относительно заключения судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность ее выводов лица, участвующие в деле, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили. Административный истец и его представитель согласились с выводами судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости, суд полагает, что истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе заключение N 16 от 22 апреля 2020 года, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В данном случае заявление административным истцом подано непосредственно в суд 23 декабря 2019 года.
В части заявленных административным истцом требований об обязании административного ответчика внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости о новой кадастровой стоимости объекта недвижимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку данная обязанность возложена действующим законодательством на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, которое в силу закона обязано принять к исполнению вступивший в законную силу судебный акт об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости, в связи с чем в удовлетворении данных требований следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО9 удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (магазина) с пристройкой и станции технического обслуживания, с кадастровым номером 20:12:0000000:3548, общей площадью 967 кв.м, литеры А, а, количество этажей - 2, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 января 2015 года в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Датой подачи заявления считать 23 декабря 2019 года.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 02 июля 2020 года.
Судья Верховного Суда
Чеченской Республики Т.А.Узиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка