Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: 3а-318/2018, 3а-18/2019
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N 3а-18/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Семеновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Берсенева Андрея Викторовича к Управлению Росреестра по Костромской области, администрации Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Берсенев А.В. обратился в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, общей площадью 470,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, общей площадью 818,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость перечисленных объектов утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 795 344,71 руб., 14 112 898,80 руб. соответственно.
Однако рыночная стоимость объектов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с отчетами N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненными оценщиком <данные изъяты> ФИО4, составляет соответственно 951 000 руб. и 1 974 000 руб. Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объектов.
Просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание административный истец Берсенев А.В. не явился, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Его представитель Лапина А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица администрации городского поселения город Нея муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области Селезнев А.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть установлена в размере рыночной, определенной на основании заключения судебной оценочной экспертизы.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц - департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, административный истец является собственником следующих объектов недвижимости:
- объекта капитального строительства, наименование: нежилое строение, назначение: нежилое здание, кадастровый N, общей площадью 470,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- объекта капитального строительства, наименование: административное здание, назначение: нежилое здание, кадастровый N, общей площадью 818,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данных объектов утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 795 344,71 руб., 14 112 898,80 руб. соответственно.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Берсенева А.В., а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные оценщиком <данные изъяты> ФИО4
В отчетах рыночная стоимость объектов капительного строительства по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере соответственно 951 000 руб. и 1 974 000 руб. Оценщик определилрыночную стоимость объектов с использованием сравнительного подхода (метод сравнения продаж), при этом проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объектов оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемым. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков".
Будучи опрошена в судебном заседании в качестве свидетеля, ФИО4 поддержала выводы, содержащиеся в отчетах.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В связи с возникшими сомнениями в соответствии рыночной стоимости объектов капитального строительства, указанной в отчетах оценщика, их действительной рыночной стоимости судом по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО6
Как следует из заключения указанного эксперта, при составлении оценщиком ФИО4 отчетов об оценке допущены нарушения норм законодательства, регламентирующего оценочную деятельность, что не позволяет признать достоверной определенную рыночную стоимость объектов недвижимости. Рыночная стоимость объектов капитального строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 464 000руб. и 3 769 000 руб. соответственно.
Суд соглашается с доводами эксперта, которые подтверждены им в ходе опроса в судебном заседании и по существу не оспаривались участвующими в деле лицами, и отмечает, что оснований усомниться в правильности его заключения не имеется, поскольку он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, является компетентным специалистом в области оценки недвижимости, имеющим значительный стаж, его квалификация участвующими в рассмотрении дела лицами под сомнение не ставилась.
При таких обстоятельствах суд, оценивая экспертное заключение в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соглашается с изложенными в нем выводами и полагает возможным установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта - 1 464 000 руб. и 3 769 000 руб.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.
Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 21 ноября 2018 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: нежилое строение, назначение: нежилое здание, кадастровый N, общей площадью 470,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 464 000 (Один миллион четыреста шестьдесят четыре тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: административное здание, назначение: нежилое здание, кадастровый N, общей площадью 818,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 769 000 (Три миллиона семьсот шестьдесят девять тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.
На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Костромского областного суда через Костромской областной суд.
Председательствующий Р.Н. Колесов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
