Решение Орловского областного суда от 17 февраля 2021 года №3а-316/2020, 3а-92/2021

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года Дело N 3а-92/2021
Именем Российской Федерации
17 февраля 2021 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,
с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью "Оберон 57" ФИО3, представителя административного ответчика Правительства Орловской области ФИО4, представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" ФИО5, действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Оберон 57" к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Оберон 57" (далее по тексту - ООО "Оберон 57", Общество) обратилось в Орловский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" (далее также - БУ ОО "МР БТИ") об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований Общество указало, что является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами N и N, расположенных по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в уточненном отчете об оценке от 29 января 2021 года, составленном оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Эксперт" ФИО6, тем самым, затронуты права Общества как плательщика арендной платы, исчисляемой исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
По изложенным основаниям ООО "Оберон 57", с учетом уточнения заявленных требований в процессе судебного разбирательства, просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости следующим образом:
-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 7988 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение сельскохозяйственной техники, в размере его рыночной стоимости 1998600 руб.;
-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 12012 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение сельскохозяйственной техники, в размере его рыночной стоимости 2771500 руб.
В судебном заседании представитель Общества ФИО3 заявленные требования поддержал с учетом их уточнения.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области ФИО4, представитель административного ответчика БУ ОО "МР БТИ" ФИО5 в судебном заседании не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Орловской области, представители заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Орловской области, Администрации Орловского района Орловской области, Администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца, представителей административных ответчиков, изучив отзыв, представленный представителем Администрации Орловского района Орловской области, возражавшим против удовлетворения административного иска, выслушав показания свидетеля ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований, по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (в редакции, действовавшей на момент предъявления административного иска), результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как видно из материалов административного дела, Общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 7988 кв.м., а также земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 12012 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение сельскохозяйственной техники.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованным судом договором аренды от 30 января 2013 года, заключенным между Администрацией Орловского района Орловской области и ООО "Оберон 57" на срок с 23 января 2013 года до 23 января 2033 года, по условиям которого арендные платежи рассчитаны с учетом показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости (л.д.10-17).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области, по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:
-земельного участка с кадастровым номером N в размере 2867052 руб. 96 коп.;
-земельного участка с кадастровым номером N в размере 4311347 руб. 04 коп.(л.д.8,9).
В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
Обращаясь в суд с административным иском, уточненным в процессе судебного разбирательства, Общество в подтверждение своих доводов представило уточненный отчёт об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 29 января 2021 года N выполненный оценщиком ООО "Эксперт" ФИО6, являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация "Русское общество оценщиков", имеющей квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "оценка недвижимости".
Согласно выводам, содержащимся в указанном отчете, рыночная стоимость объектов недвижимости, принадлежащих Обществу, определена следующим образом:
-земельного участка с кадастровым номером N в размере 1998600 руб.;
-земельного участка с кадастровым номером N в размере 2771500 руб.
Отчёт об определении рыночной стоимости земельных участков выполнен на дату, по состоянию на которую сведения об этих объектах имеются в Едином государственном реестре недвижимости, т.е. на 1 января 2019 года.
При составлении отчета оценщик применил сравнительный подход, провел анализ рынка предложений по продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.
Выводы, изложенные в названном отчете, подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Согласно статье 12 названного Закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельных участков, приведенную в уточненном отчете об оценке от 29 января 2021 года, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы заявлены не были.
По убеждению суда, уточненный отчёт об оценке соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.
Суд, исследовав уточненный отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от 29 января 2021 года, сопоставив его содержание с исследованными письменными доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО6, считает, что уточненный отчет об оценке и показания свидетеля отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.
При таких обстоятельствах, уточненные административные исковые требования ООО "Оберон 57" подлежат удовлетворению.
Поскольку Общество обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости 28 декабря 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Оберон 57" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 7988 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение сельскохозяйственной техники, в размере его рыночной стоимости 1 998 600 (один миллион девятьсот девяносто восемь тысяч шестьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 12012 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение сельскохозяйственной техники, в размере его рыночной стоимости 2 771 500 (два миллиона семьсот семьдесят одна тысяча пятьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления ООО "Оберон 57" о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 28 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 20 февраля 2021 года.
Председательствующий Н.А. Георгинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка