Решение Свердловского областного суда от 27 октября 2020 года №3а-315/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 3а-315/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


27 октября 2020 года







Номер производства 3а-315/2020




Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2020 года.
Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2020 года.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У. с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство
N 3а-315/2020
по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Маркус" (ИНН 6658190136),
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,
с участием заинтересованного лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу,
о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Маркус" (далее - административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: , равной их рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2019 года.
Ссылаясь на нарушение своих прав, как плательщика налога на имущество юридических лиц, административный истец представил в суд отчет об оценке N 10-05/2020/3 от 10 мая 2020 года, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКАЯ ПАЛАТА СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" Б
Определением суда от 22 июля 2020 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением, по ходатайству административного истца, судебной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Уральская Палата Оценки и Недвижимости" Ш.
В судебном заседании представитель административного истца Романовская Н.В., заявленные административные требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, согласно экспертному заключению.
Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Аписарова О.С., настаивал на том, что заключение эксперта не соответствует законодательству об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки, ходатайство о назначении повторной экспертизы не заявил.
Иные лица, участвующие в деле, - Управление Росреестра по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Ранее в адрес суда поступил отзыв ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, в котором подтвержден размер и дата определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.
В силу статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу определением суда от 27 октября 2020года.
Заслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, а также пояснения эксперта Ш., исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта N 07-09/2020 от 04 сентября 2020 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из абзацев первого и второго статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации относит установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно пункту 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 2 статьи 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что в отношении административно-деловых и торговых центров (комплексов) и помещений в них, признаваемых объектом налогообложения, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных этой статьей, как кадастровая стоимость имущества.
Согласно пункту 2 статьи 378.2 НК РФ, закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 этой статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
В силу пункта 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 378.2 НК РФ.
Законом Свердловской области от 24 ноября 2014 года N 100-ОЗ Закон Свердловской области от 27 ноября 2003 года N 35-ОЗ дополнен статьей 1-1, в соответствии с пунктом 1 которой налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных федеральным законом, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров, торговых центров (комплексов), общая площадь которых составляет свыше 5 000 квадратных метров, и помещений в них.
В целях реализации данной нормы, а также пункта 7 статьи 378.2 НК РФ на территории Свердловской области утверждены перечни торговых (административных) центров, в отношении которых налоговая база подлежала определению исходя из кадастровой стоимости.
В частности, Постановлением Правительства Свердловской области от 07 ноября 2019 года N 760-ПП утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год.
Как следует из материалов административного дела, административный истец является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>,
<адрес>, на 7, 9, 10 этажах с кадастровыми номерами: .
Указанное здание включено в Перечень, утвержденный Правительством Свердловской области на 2020 год (пункт 100).
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года N 2500 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов.
Согласно названному приказу кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2019 года для объектов недвижимости установлена и составила:
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2217276, 88 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 3682363, 62 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 2256570, 39 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 2189210, 08 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 2279023, 83 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 3115414, 34 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 2211663, 52 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 2295863, 90 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 3115414, 34 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 1869248, 61 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 6204766, 33 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 4558047, 65 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 2279023, 83 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 2172370 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 2301477, 26 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 3109800, 99 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 1942222, 28 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 1869248, 61 руб.
В Единый государственной реестр недвижимости внесены сведения об указанной кадастровой стоимости 10 января 2020 года, которая подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2020 года.
Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Оспаривая приведенную выше кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке N 10-05/2020/3 от 10 мая 2020 года, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКАЯ ПАЛАТА СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" Б., согласно которому, рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составляет:
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1597 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере -2548 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1625 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1577 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1642 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2156000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1593 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1654000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2156 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1346 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 3816 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 3154 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1642 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1565 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1658 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2152000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1399 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1346 000 руб.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Уральская Палата Оценки и Недвижимости" Ш.
По результатам судебной экспертизы экспертом составлено заключение N 07-09/2020 от 04 сентября 2020 года, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере:
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1614 500 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере -2588 600 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1643 200 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1594 100 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1659 500 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2190 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1610 500 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1671 800 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2190 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1361 100 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 3952 200 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 3204 100 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1659 500 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1581 800 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1675 900 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2186 100 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1414 300 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1361 100 руб.
Представитель административного истца с результатами судебной экспертизы согласился.
Представитель административного ответчика в судебном заседании с заключением судебной экспертизы не согласился, представил письменный отзыв на заключение эксперта.
Судом для проверки доводов письменного отзыва на заключение судебной экспертизы, был вызван в судебное заседание эксперт Ш.
Производство судебной экспертизы регламентировано положениями статей 77-79, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", который определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.
Согласно статье 41 указанного выше Закона судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.
На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части 1 статьи 41, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части 2 статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Из содержания статьи 25 Федерального закона N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Заключение эксперта оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу (пункт 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Оценив по правилам статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что эксперт Ш. ясно и недвусмысленно ответил на поставленный перед ним вопрос.
В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы), которому было поручено проведение экспертизы.
Эксперт Ш. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Полномочия, квалификация эксперта подтверждается приложенными к заключению документами.
Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости.
Поскольку противоречия в выводах эксперта или его заинтересованность в исходе рассматриваемого спора отсутствуют, оснований не доверять показаниям эксперта и составленному им заключению у суда не имеется.
Таким образом, заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости, в связи с чем, является надлежащим доказательством.
В соответствии с частью 2 статьи 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта (комиссии экспертов) или наличия противоречий в выводах эксперта (комиссии экспертов) суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту (другой комиссии экспертов).
Вместе с тем, административным ответчиком не приведено доводов, свидетельствующих о наличии противоречий в выводах эксперта, сомнений в достоверности заключения.
Его несогласие с результатами экспертного исследования само по себе не влечет необходимости проведения повторной судебной экспертизы.
Иных доказательств, свидетельствующих о том, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено.
На основании изложенного, суд устанавливает по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости:
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1614 500 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере -2588 600 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1643 200 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1594 100 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1659 500 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2190 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1610 500 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1671 800 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2190 000 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1361 100 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 3952 200 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 3204 100 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1659 500 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1581 800 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1675 900 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2186 100 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1414 300 руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1361 100 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, считать 16 июня 2020 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Маркус" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости:
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1614 500 (один миллион шестьсот четырнадцать тысяч пятьсот) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2588 600 (два миллиона пятьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1643 200 (один миллион шестьсот сорок три тысячи двести) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1594 100 (один миллион пятьсот девяносто четыре тысячи сто) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1659 500 (один миллион шестьсот пятьдесят девять тысяч пятьсот) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2190 000 (два миллиона сто девяносто тысяч) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1610 500 (один миллион шестьсот десять тысяч пятьсот) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1671 800 (один миллион шестьсот семьдесят одна тысяча восемьсот) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2190 000 (два миллиона сто девяносто тысяч) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1361 100 (один миллион триста шестьдесят одна тысяч сто) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 3952 200 (три миллиона девятьсот пятьдесят две тысячи двести) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 3204 100 (три миллиона двести четыре тысячи сто) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1659 500 (один миллион шестьсот пятьдесят девять тысяч пятьсот) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1581 800 (один миллион пятьсот восемьдесят одна тысяча восемьсот) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1675 900 (один миллион шестьсот семьдесят пять тысяч девятьсот) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 2186 100 (два миллиона сто восемьдесят шесть тысяч сто) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1414 300 (один миллион четыреста четырнадцать тысяч триста) руб.;
-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере - 1361 100 (один миллион триста шестьдесят одна тысяча сто) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, считать 16 июня 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.
Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка