Решение Калининградского областного суда от 29 января 2021 года №3а-315/2020, 3а-54/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2021 года Дело N 3а-54/2021
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Горенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смирновой Тамары Александровны к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания,
установил:
Смирнова Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что является собственником нежилого здания - зерносклада, площадью 247,6 кв.м, с кадастровым N, расположенного по <адрес>.
По состоянию на 21 апреля 2020 года в отношении нежилого здания с кадастровым N установлена кадастровая стоимость в размере 1 844 577,91 руб.
Считая, что установленная кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости завышена, она обратилась к оценщику экспертной организации "Ваш эксперт", которым была определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 22 мая 2020 года в размере 776 229 рублей.
В связи с тем, что рыночная стоимость нежилого здания была определена оценщиком ЭО "Ваш эксперт" не на дату определения кадастровой стоимости, повторно обратилась к оценщику ООО "Стандарт Оценка", которым была определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 21 апреля 2020 года в размере 697 000 руб.
Являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, который исчисляется из размера кадастровой стоимости объекта недвижимости, просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым N, в размере рыночной стоимости 697 000 рублей по состоянию на 21 апреля 2020 года.
Административный истец Смирнова Т.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца Смирновой Т.А. Золотарев М.Ю. по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представители административных ответчиков Правительства Калининградской области, управления Россреестра по Калининградской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не заявили.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП управления Росреестра по Калининградской области" в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица администрации МО "Правдинский городской округ" Долгополов А.Н. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Выслушав пояснение представителей административного истца, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право участников гражданского оборота на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 245 КАС РФ, статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (абзацы 2,3).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 НК РФ), глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (пункт 1).
С заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ) (пункта 6).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 N 1555-О, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости и является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Нежилое помещение с кадастровым N, находящееся в собственности административного истца, в силу статьи 401 НК РФ, является объектом налогообложения.
На основании пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 "Об установлении единой даты начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц" установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, по состоянию на 1 января 2016 года, в том числе минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости населенных пунктов Калининградской области.
Судом установлено, что Смирнова Т.А. является собственником нежилого здания - зерносклада, площадью 247,6 кв.м, с кадастровым N, расположенного по <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права. Право собственности зарегистрировано 22 мая 2020 года на основании договора купли-продажи от 6 мая 2020 года (л.д.20-24).
По состоянию на 21 апреля 2020 года в отношении нежилого здания с кадастровым N установлена кадастровая стоимость в размере 1 844 577,91 руб.
Сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения внесены в ЕГРН 21 апреля 2020 года (л.д.9).
В подтверждение заявленного иска Смирновой Т.А. суду представлен Отчет N 095-12/2020 от 16 декабря 2020 года об определении рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым N, подготовленный оценщиком ООО "Стандарт оценка" из которого следует, что рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N по состоянию на 21 апреля 2020 года составляет 697 000 рублей (л.д. 119-190).
Оценивая Отчет N 095-12/2020 от 16 декабря 2020 об оценке рыночной стоимости нежилого помещения в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что Отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, соответствует требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Квалификационные данные оценщика Бощенко Г.О. соответствуют требованиям закона, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков "Экспертный совет", обладает профессиональными знаниями в области оценочной деятельности, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, стаж работы с 2013 года.
Отчет об оценке содержит необходимые сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика.
Указанная в Отчете цель проведения оценки - определение рыночной стоимости объекта оценки, не допускает ее неоднозначного толкования.
Согласно статье 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.
Расчет стоимости объекта оценки осуществлен оценщиком с использованием затратного подхода, поскольку объект оценки - нежилое здание - зерносклад, 1946 года постройки, имеет ограниченный рынок.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленный административным истцом Отчет об оценке содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости.
Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым N существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же объекта недвижимости.
Анализируя обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает подлежащим удовлетворению заявленный административный иск Смирновой Т.А., поскольку несоответствие кадастровой стоимости нежилого помещения его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, являющегося собственником нежилого помещения и обязанного уплачивать налог на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости данного объекта.
В соответствии с частью 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать, те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
Административным ответчикам и заинтересованным лицам судом была разъяснена обязанность о предоставлении доказательств в подтверждения возражений против заявленного административного иска; также право заявлять ходатайство о назначении судебной экспертизы об определении рыночной стоимости нежилого помещения на дату определения его кадастровой стоимости.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете об оценке, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что нежилое помещение с кадастровым N по состоянию на 21 апреля 2020 года имело иную рыночную стоимость.
При вышеприведенных обстоятельствах, суд считает доказанным, что по состоянию на 21 апреля 2020 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N составляет 697 000 рублей.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости является дата обращения административного истца в суд - 30 ноября 2020 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Смирновой Тамары Александровны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания - зерносклада, площадью 247,6 кв.м, с кадастровым N, расположенного по <адрес> в размере рыночной стоимости 697 000 рублей по состоянию на 21 апреля 2020 года.
Датой подачи административного иска о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать дату обращения в суд - 30 ноября 2020 года.
Решение об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, после его вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 5 февраля 2021 года.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка