Дата принятия: 08 декабря 2020г.
Номер документа: 3а-314/2020
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года Дело N 3а-314/2020
Санкт-Петербург 08 декабря 2020 г.
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ночевника С.Г.,
при секретаре Кузнецове А.Ю.,
с участием прокурора Махмудова Э.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чечуриной Светланы Ивановны о признании недействующим в части Положение о порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатами МО "Токсовское городское поселение" на непостоянной основе своих полномочий, утвержденное решением совета депутатов муниципального образования Токсовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 30 января 2007 года N 6,
установил:
30.01.2007 советом депутатов муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Совет депутатов) принято решение N 6 "О принятии Положения о порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатами МО "Токсовское городское поселение" на непостоянной основе своих полномочий" (далее - Решение N 6, Положение).
Чечурина С.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пп.1.2 п.1, пп.2.1., 2.3 п.2, пп.3.1, 3.4 п.3 Положения.
В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (часть 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исходя из положений статей 208 и 213 КАС РФ предметом судебного рассмотрения может быть нормативный правовой акт, который на время его оспаривания является действующим и влекущим нарушение прав, свобод и законных интересов лиц, в отношении которых применен этот акт, а также лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.
В силу части 2 статьи 194, пункта 1 части 2 статьи 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" следует, что при рассмотрении дела об оспаривании нормативного правового акта или акта, обладающего нормативными свойствами, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, заявителя, имея в виду то, что производство по делу подлежит прекращению, если в ходе его рассмотрения будет установлено, что оспариваемый акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы указанного лица, в частности, если суд установит, что нормативный правовой акт не применялся к административному истцу, заявителю, отсутствуют нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, заявителя.
Согласно ст.48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.
Судом установлено, что 21.10.2020 решением Совета депутатов N 31, признано утратившим силу Решение N 6.
Решение Совета депутатов от 21.10.2020 N 31 опубликовано в газете "Вести Токсово", N 25, октябрь 2020.
В связи с этим, судом на обсуждение сторон поставлен вопрос о прекращении производства по административному делу.
Присутствующие в судебном заседании представитель административного истца Техов В.Ю., административного ответчика, заинтересованного лица Гулевский Ю.А. не возражали против прекращения производства по административному делу.
Участвующий в деле прокурор указал на наличие оснований для прекращения производства по административному делу.
Из административного искового заявления и уточненного административного искового заявления не следует, что Решение N 6 непосредственно применялось к административному истцу и права административного истца были нарушены в результате применения оспариваемого нормативного правового акта.
Поскольку оспариваемый нормативный правовой акт не нарушает либо иным образом непосредственно не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца, не применялся в отношении административного истца и отменен до принятия судом решения по настоящему делу, у суда имеются основания для прекращения производства по административному делу.
Руководствуясь статьями 194,198,199,214 КАС РФ,
определил:
прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Чечуриной Светланы Ивановны о признании недействующим в части Положение о порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатами МО "Токсовское городское поселение" на непостоянной основе своих полномочий, утвержденное решением совета депутатов муниципального образования Токсовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 30 января 2007 года N 6".
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Ленинградский областной суд во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.
Судья С.Г. Ночевник
Мотивированное определение изготовлено судом 08 декабря 2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
