Решение Калининградского областного суда от 17 января 2022 года №3а-312/2021, 3а-23/2022

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2022 года Дело N 3а-23/2022
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Шубина Д.В.
при секретаре Макаревской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "АГАТ" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "АГАТ" 18 октября 2021 года обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что до 24 августа 2021 года являлось собственником нежилого здания N, площадью 2785,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества по состоянию на 27 февраля 2019 года установлена в размере 128831099,08 рублей. Согласно полученному административным истцом отчету об оценке от 2 августа 2021 года N 315/08-2021К, выполненному оценщиком ФИО2 ООО "РЦ "Эксперт-Оценка", рыночная стоимость этого объекта на 27 февраля 2019 года составляет 80148000 рублей. Несоответствие кадастровой стоимости здания его рыночной стоимости привело к необоснованному увеличению налоговой нагрузки на административного истца как плательщика налога на имущество предприятий. Просит установить кадастровую стоимость здания N по состоянию на 27 февраля 2019 года в размере 80148000 рублей.
Представитель административного истца ООО "АГАТ" Малаховская О.В. заявленные административные исковые требования поддержала.
Административные ответчики Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, заинтересованные лица администрация ГО "Город Калининград", Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учетом положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ООО "АГАТ" до 24 августа 2021 года являлось собственником нежилого здания N, площадью 2785,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с 10 декабря 2007 года до 27 августа 2021 года, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимого имущества Акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости от 27 февраля 2019 года N КУВД-001/2019-1256974 по состоянию на 27 февраля 2019 года установлена в размере 128831099,08 рублей. Эта кадастровая стоимость является архивной, так как в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 24.11.2021 N 753 по состоянию на 1 января 2021 года проведена оценка всех объектов недвижимого имущества на территории Калининградской области, в том числе здания N
В соответствии с п. 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. В силу п. 3 этой же статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В силу ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Учитывая установленную законом периодичность проведения государственной кадастровой оценки (ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее 5 лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, в том случае если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как разъяснено в абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В силу положений п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В соответствии с ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
С учетом приведенных выше положений закона административный истец сохраняет право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости здания N.
В обоснование административного иска ООО "АГАТ" представлен отчет об оценке от 2 августа 2021 года N 315/08-2021К, выполненный оценщиком ФИО2 (ООО "РЦ "Эксперт-Оценка"), согласно которому рыночная стоимость этого объекта на 27 февраля 2019 года составляет 80148000 рублей.
Оценка выполнена с применением сравнительного и доходного подходов.
12 августа 2021 года ООО "АГАТ" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области. Решением комиссии от 20 августа 2021 года N 235 заявление отклонено. В обоснование указано, что при подборе объектов-аналогов использован не весь объем доступных в источниках, использованных оценщиком, объектов-аналогов - имеется значительное количество предложений о продаже объектов, имеющих более сходное местоположение.
Данный довод комиссии не может быть принят как подтверждающий недостоверность отчета об оценке от 2 августа 2021 года N 315/08-2021К, поскольку не свидетельствует о том, что выбранные объекты-аналоги существенно отличаются по характеристикам от оцениваемого объекта.
Представленный отчет об оценке N 315/08-2021К не имеет недостатков (нарушений при его составлении), которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством.
Согласно статье 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
С учётом изложенного по состоянию на 27 февраля 2019 года рыночная стоимость здания N составляет 80148000рублей.
Несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его архивной рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца как собственника. Эти права могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков, равной рыночной. Данная архивная кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января 2016 года до начала действия кадастровой стоимости, установленной Постановлением Правительства Калининградской области от 24.11.2021 N 753 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, по состоянию на 1 января 2021 года".
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "АГАТ" удовлетворить.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания N, площадью 2785,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 80148000 рублей. Срок действия установленной архивной кадастровой стоимости с 27 февраля 2019 года до начала действия кадастровой стоимости, установленной Постановлением Правительства Калининградской области от 24.11.2021 N 753 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, по состоянию на 1 января 2021 года".
Датой подачи ООО "АГАТ" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 12 августа 2021 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве таковой в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 20 января 2022 года.
Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка