Решение Ленинградского областного суда от 23 июня 2020 года №3а-312/2019, 3а-12/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 3а-12/2020
Ленинградский областной суд в составе:
Председательствующего Рябинина К.В.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пуртова Владимира Леонидовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил
Пуртов В.Л. обратился в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>", в размере равном его рыночной стоимости 6000000 рублей, указав, что является собственником вышеуказанного земельного участка. Установленная в размере 9033912 рублей кадастровая стоимость данного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость и нарушает права административного истца как плательщика земельного налога.
В письменном отзыве административного ответчика Правительства Ленинградской области обращено внимание на то, что указанная в представленном административным истцом отчете рыночная стоимость земельного участка определена с нарушением требований ФСО.
В письменном отзыве административного ответчика Управления Росреестра по Ленинградской области указано, что объект недвижимости с кадастровым номером N не вошел в перечень объектов оценки и не прошел пообъектную оценку, кадастровая стоимость которого утверждена Постановлением N 490. Рыночная стоимость данного объекта недвижимости установлена с использованием удельных показателей кадастровой стоимости (УПКС) земельных участков. Самостоятельных возражений по существу заявленных требований не имеется.
В письменном отзыве заинтересованного лица администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области представлены возражения на административное исковое заявление с указанием на то, что указанная в представленном административным истцом отчете рыночная стоимость земельного участка существенно занижена.
В судебное заседание представители административных ответчиков Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", заинтересованных лиц администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области. ООО "Конкорд", будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, не явились, в связи с чем, суд определилрассмотреть дело в их отсутствие.
Присутствующий в судебном заседании представитель административного истца Малышева Т.Н. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Просила удовлетворить заявленные требования и установить рыночную стоимость в размере согласно заключению эксперта при проведении повторной экспертизы в размере 6390000 рублей.
Представитель административного ответчика Правительства Ленинградской области сообщила, что Правительство Ленинградской области является ненадлежащим ответчиком, не имеет возражений относительно результатов как первоначально проведенной судебной экспертизы, так и результатов повторной судебной экспертизы.
Выслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Как указано в ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При этом, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.
В ст.24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" указано, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Согласно ст.24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений ст.24.19 Закона об оценочной деятельности, при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.Как указано в ст.24.20 Закона об оценочной деятельности, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Судом установлено, что согласно представленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости за Пуртовым В.Л. зарегистрировано право собственности на 10758/21517 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>. Сособственником данного земельного участка является ООО "Конкорд", которому принадлежит 10759/21517 доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок (т.1 л.д.17-18)
Из выписки из ЕГРН от 04.09.2019 следует, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на дату определения кадастровой стоимости (03 октября 2018 года) составляет 9033912,45 (т.1 л.д.19).
Из представленного административным истцом в суд отчета об оценке от 04.09.2019 N 070/19 следует, что по состоянию на 03.10.2018 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 6000000 рублей (т.1 л.д.20-106).
В связи с наличием замечаний Администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области относительно обоснованности представленного административным истцом отчета, расхождения между кадастровой стоимостью объекта недвижимости и указанной в отчете рыночной стоимости, определением суда от 03.12.2019 г. по делу назначена судебная экспертиза.
Согласно заключению эксперта от 16.01.2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, участок "Соржа-Рыжики" по состоянию на 03 октября 2018 года составляет 33248000 рублей (т.2 л.д.2-122).
Представителем административного истца заявлено ходатайство о проведении повторной экспертизы, поскольку при проведении экспертизы экспертом рынок предложений исследован не полно, при определении рыночной стоимости использовались объявления о продаже, находящиеся без изменений многие годы, экспертом не использовалась схема падения цены земельных участков, находящаяся на сайте, который использовал эксперт. С учетом указанных обстоятельств, а также в связи с тем, что определенная экспертом рыночная стоимость земельного участка в несколько раз превышает установленную кадастровую стоимость, определением суда от 04 февраля 2020 года по делу назначена повторная судебная экспертиза.
Согласно заключению эксперта N 1789-2020-3а-12/2020 от 02.04.2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, участок "Соржа-Рыжики" по состоянию на 03 октября 2018 года составляет 6390000 рублей.
В силу ст.59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов повторной экспертизы. Эксперт, проводивший повторную экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждено соответствующими документами.
Заключение эксперта N 1789-2020-3а-12/2020 от 02.04.2020 года мотивировано, выводы ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта соответствует требованиям, предусмотренным законодательством об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Представитель административного истца указала о согласии с установлением стоимости земельного участка на основании результатов данной повторной экспертизы.
Руководствуясь ст.82 КАС РФ и положениями Закона об оценочной деятельности, суд признает заключение эксперта N 1789-2020-3а-12/2020 от 02.04.2020 года надлежащим доказательством, подтверждающим с достоверностью размер рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на 03.10.2018 г.
С учетом изложенного требование административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном рыночной стоимости подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Пуртова Владимира Леонидовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 21517 +/- 103 кв.м. в размере его рыночной стоимости, равной 6390000 (шести миллионам трёмстам девяносто тысячам) рублей по состоянию на 03 октября 2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 11 октября 2019 года.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка