Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2020 года №3а-31/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2020 года Дело N 3а-31/2020
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
рассмотрел в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Пушкаревой М.А. об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии" в лице его филиала по Ямало-Ненецкому АО - в качестве административных ответчиков; Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому АО, Администрация муниципального образования города Ноябрьск - в качестве заинтересованных лиц.
Предметом пересмотра кадастровой стоимости является нежилое здание - склад строительных материалов, с кадастровым номером N, общей площадью 1318,1 кв.м., этажность: 2, расположенное по адресу: <адрес>.
Требование административного иска: установить кадастровую стоимость названного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 03.10.2017 в размере 8 917 000 рублей (кадастровая стоимость 40 872 949 руб. 72 коп.).
В его обоснование приведены доводы о том, что установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости, превышающая его рыночную стоимость, нарушает права и законные интересы административного истца - собственника объекта недвижимости.
С административным иском представлен отчёт N 19120400 от 10.12.2019, изготовленный ООО "Негосударственное экспертное учреждение "Эсконс" об оценке недвижимого имущества с определением итогового значения рыночной стоимости объекта оценки в размер 8 917 000 рублей.
Согласно отзывам участников дела:
Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО не оспаривает наличие у административного истца права на установление кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости и представленные к иску доказательства.
Департамент имущественных отношений Администрации МО г. Ноябрьск просил отказать в удовлетворении иска.
Иные участники свою позицию до суда не довели.
Участники в суд представителей не направили при отсутствии предусмотренных статьёй 152 КАС РФ оснований для отложения судебного заседания.
В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения (статья 294 КАС РФ).
Исследовав и оценив письменные доказательства в административном деле, суд пришёл к выводу об удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующих установленных обстоятельств и норм закона.
Административный истец Пушкарева М.А. является собственником объекта недвижимого имущества - нежилое здание, "Склад строительных материалов", кадастровый номер N, общая площадь 1318,1 кв.м., этажность: 2, расположенное по адресу: <адрес> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости) (л.д.5-10).
В соответствии с пунктом 1 статьи 399, статьями 401, 402 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований, объектом налогообложения могут являться здание, строение, сооружение, помещение, налоговая база по общим правилам подлежит определению исходя из кадастровой стоимости данных объектов.
Законом Ямало-Ненецкого АО от 27.10.2014 N 83-ЗАО "Об установлении единой даты начала применения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории округа" установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения (статья 1).
Из положений части 1 статьи 245, пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ следует, что гражданин имеет право на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.
Административный истец как собственник объекта недвижимости и налогоплательщик обязанный уплачивать налог на имущество физических лиц, исходя из его кадастровой стоимости, вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости объекта.
Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 03.10.2017 в размере 40 872 949 рублей 72 копейки (л.д. 14).
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичное условие определения кадастровой стоимости содержит часть 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Согласно бремени доказывания стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце (ч. 1 ст. 62, ч.5 ст. 247 КАС РФ).
Административный истец представил отчёт N 19120400 от 10.12.2019, изготовленный ООО "НЭУ "ЭСКОНС" об оценке недвижимого имущества с определением итогового значения рыночной стоимости объекта оценки в размере 8 917 000 рублей (далее - Отчёт).
В соответствии с правилом части 1 статьи 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Обстоятельств недостоверности представленных отчетов либо несоответствия их требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности не установлено.
Согласно пунктам 3, 4 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3) утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299 отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, отчет об оценке выполняется в соответствии с заданием на оценку и содержит обоснованное профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов, с учетом допущений.
В соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1) утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297 основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком.
Как усматривается из отчета, оценщиком были применен сравнительный подход, обоснован отказ от использования доходного и затратного подходов к оценке, что согласуется с требованиями стандартов оценки (л.д. 15-43).
Оценщиком применялись определенные корректировки с учетом характеристик объектов аналогов, с указанием источника информации по объектам аналогам с приведением характеристик объекта оценки, с согласованием результатов.
Представленный отчет рыночной стоимости объекта недвижимости является мотивированными, они отвечает критерию достоверности, его содержание соответствует статье 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", профессиональный оценщик его составивший, застраховавший гражданскую ответственность, соответствует требованиям законодательства и является субъектом оценочной деятельности.
Отчет является допустимым доказательством, подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость.
Доказательства, опровергающие выводы Отчёта, методику определения рыночной стоимости, участвующими в деле лицами не представлены.
Само по себе несогласие с административным иском участвующих в деле лиц, в том числе Департамента имущественных отношений Администрации МО г.Ноябрьск без предоставления надлежащих доказательств, подтверждающих возражения на иск, не может являться основанием к отказу в иске.
Таким образом, заявленное требование административного иска об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Административный иск направлен в суд посредством почтовой связи 30.12.2019 (л.д. 44).
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества: нежилое здание - склад строительных материалов, с кадастровым номером N, общей площадью 1318,1 кв.м., этажность: 2, расположенное по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 8 917 000 рублей по состоянию на 3 октября 2017 г.
Дата подачи заявления - 30 декабря 2019 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.
Председательствующий /подпись/ Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка