Дата принятия: 04 июня 2018г.
Номер документа: 3а-31/2018
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2018 года Дело N 3а-31/2018
Курский областной суд в составе:
судьи Клевцовой Г.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Шевцовой Ю.Н.,
с участием представителя заинтересованного лица - администрации Железногорского района Курской области Кулаковой И.В., действующей по доверенности N 02 от 09.01.2018 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "ГОРНЯК" к Администрации Курской области, Управлению Росреестра по Курской области об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "ГОРНЯК" (ООО "Агрофирма "ГОРНЯК" ) являясь арендатором земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, обратилось в Курский областной суд с административным исковым заявлением к Администрации Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управлению Росреестра по Курской области) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, указывая, что определенная и внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость данного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что ведет к увеличению арендной платы, исчисляемой на основании кадастровой стоимости земельного участка, и нарушает права административного истца как арендатора.
Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет, относится к землям сельскохозяйственного назначения.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 01.01.2012 г. и составляет <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица - администрации Железногорского района Курской области Кулакова И.В. возражала против удовлетворения административного иска, указывая на пропуск истцом пятилетнего срока, установленного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствие уважительных причин для его восстановления, отсутствие доказательств нарушения прав истца, поскольку дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ об учете кадастровой стоимости при расчете арендной платы истцом не подписано.
Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "ГОРНЯК", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Администрация Курской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд своих представителей не направили, их явка в суд не признавалась обязательной. В силу положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела.
Выслушав представителя администрации Железногорского района Курской области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворения заявленного иска.
Согласно положениям статьи 8 (части1-5) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке. В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости ( пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
02.03.2018 г. общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "ГОРНЯК" обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области. Секретарем Комиссии ООО было уведомлено об отклонении заявления общества о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, как поданного с нарушением срока, установленного статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Агрофирма "ГОРНЯК" является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО и администрацией муниципального образования <адрес>. Из содержания договора аренды, дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3.1.1 договора) следует, что размер арендной платы за земельный участок в год составляет <данные изъяты> рублей, в месяц <данные изъяты> рубля. Арендная плата устанавливается в виде периодических платежей, которые арендатор вносит в течение года ежемесячно в размере 1\12 от годовой суммы арендной платы до десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, путем перечисления на счет (пункт. 2.5 раздела 9 договора "приложения к договору") равными долями.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Железногорского района Курской области направила в адрес ООО "Агрофирма "ГОРНЯК" соглашение N от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор N от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого раздел 3 договора "размер и условия внесения арендной платы" изложен в новой редакции. В соответствии с редакцией соглашения (пункты 3.1, 3.2) размер арендной платы за участки приведен в расчете арендной платы (приложение N1 к договору), которое является неотъемлемой частью договора. Арендная плата устанавливается в виде периодических платежей, которые арендатор вносит в течение срока действия договора равными долями не позднее 10 июня,10 сентября,10 декабря,10 марта путем перечисления на счет.
Из приложения N1 к договору аренды N в редакции соглашения N от ДД.ММ.ГГГГ при расчете арендной платы учитывается коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельных участков (Кви) и коэффициент дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка (Ка), а также удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (УПКСЗ).
Таким образом, размер арендной платы по условиям соглашения N от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор N от ДД.ММ.ГГГГ поставлен в зависимость от кадастровой стоимости участка.
Однако данное соглашение о внесении изменений в договор N от ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью ООО "Агрофирма "ГОРНЯК" не подписано.
Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Таким образом, в данном случае истец, заявивший о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости и установлении его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, обязан доказать наличие оснований для такого пересмотра.
В судебном заседании установлено, что арендная плата по договору аренды земельного участка не исчисляется из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, у ООО отсутствует исключительное право выкупа или аренды данного земельного участка, предусмотренное статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пп. 1 и 2 статьи 2, пп. 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Доказательств о наличии у ООО "Агрофирма "ГОРНЯК" права на выкуп арендуемого участка не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ООО "Агрофирма "ГОРНЯК" в соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности отсутствует право на оспаривание кадастровой стоимости арендуемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и у суда не имеется правовых оснований для определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "ГОРНЯК" к Администрации Курской области, Управлению Росреестра по Курской области об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу <адрес> в размере рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей по состоянию на 01 января 2012 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Курского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Курского
областного суда: Г.П. Клевцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
