Решение Костромского областного суда от 21 сентября 2020 года №3а-310/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2020 года Дело N 3а-310/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Цветкова Сергея Африкантовича к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Цветков С.А. обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка площадью 219 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания (ювелирный магазин), расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>А, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 702 363,03 руб.;
- земельного участка площадью 750,11 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для обслуживания ювелирной мастерской, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, производственное здание, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 261 363,3 руб.
Между тем, согласно отчетам N и N, составленным оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:08:090104:52 составляет 302 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:08:090104:8 составляет 463 000 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости земельных участков завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом исключен из участвующих в деле лиц Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, изменен процессуальный статус ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области с заинтересованного лица на административного ответчика.
Административный истец Цветков С.А. и его представитель Бурков А.Д. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области представитель заинтересованного лица администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Цветков Сергей Африкантович является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка площадью 219 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания (ювелирный магазин), расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>А /л.д. 9-10, право собственности зарегистрировано 06.05.2010 г./;
- земельного участка площадью 750,11 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для обслуживания ювелирной мастерской, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, производственное здание /л.д. 11-12, право собственности зарегистрировано 07 декабря 2005 года/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 702 363,03 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 261 363,3 руб. /л.д. 13, 14/.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Цветкова С.А., а, следовательно, затрагивают его права.
В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты об определении рыночной стоимости N и N, составленные оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель).
В отчетах рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 302 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 463 000 руб. /л.д. 15-80, 81-171/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованным лицом результаты оценки под сомнение не ставились и не оспаривались; ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Административное исковое заявление поступило в суд 23 июля 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 219 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания (ювелирный магазин), расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 302 000 (триста две тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 750,11 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для обслуживания ювелирной мастерской, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> производственное здание, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 463 000 (четыреста шестьдесят три тысячи) рублей.
Датой подачи заявления считать 23 июля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов
Мотивированное решение суда составлено 21 сентября 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка