Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 3а-310/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 3а-310/2020
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
5 августа 2020 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием представителя административного истца Баландиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-Екб" об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-Екб" (далее - ООО Специализированный застройщик "РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-Екб", общество) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в период времени с 11 июля 2017 года по 29 августа 2017 года являлось собственником земельных участков с кадастровыми номерами: N, N, N.
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога и возможность перерасчета уплаченных налоговых платежей, общество, с учетом уточнения требований, просило установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N в размере, равном их рыночной стоимости, на основании отчета индивидуального предпринимателя ( / / )1 от 20 мая 2020 года N И20/03-03 в отношении:
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 51211000 руб. по состоянию на 2 ноября 2016 года;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 59271 000 руб. по состоянию на 7 ноября 2016 года;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 18084000 руб. по состоянию на 8 ноября 2016 года.
В судебном заседании представитель административного истца Баландина Г.А. уточненные требования административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представители административных ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Уральскому федеральному округу направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля ( / / )1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из абзацев первого и второго статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Из материалов дела следует, что в период времени с 11 июля 2017 года по 29 августа 2017 года ООО Специализированный застройщик "РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-Екб" являлось собственником земельных участков с кадастровыми номерами: N, N, N. В настоящее время вышеуказанные земельные участки имеют статус "архивный", сняты с государственного кадастрового учета 29 августа 2017 года.
Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, административный истец указал на то, что завышенная кадастровая стоимость ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога и общество намерено обратиться в налоговый орган с заявлением о перерасчете сумм ранее исчисленного земельного налога.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают права и обязанности общества в налоговых правоотношениях, что явилось основанием для его обращения 2 июня 2020 года с административным иском в суд.
Кадастровая стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером N определена актом определения кадастровой стоимости от 7 ноября 2016 года в соответствии с пунктом 2.3.2. Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утверждены Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 года N 222, утратили силу 1 марта 2019 года (далее - Методические указания) с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости в размере 8 829, 11 руб./кв.м. для земельных участков, предназначенных для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки, расположенных в кадастровом квартале N (утвержден Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург") и по состоянию на 2 ноября 2016 года составила 84370975,16 руб.
Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N внесены в государственный кадастр недвижимости 7 ноября 2016 года.
Кадастровая стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером N определена актом определения кадастровой стоимости от 7 ноября 2016 года в соответствии с пунктом 2.3.2. Методических указаний с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости в размере 8 829, 11 руб./кв.м. для земельных участков, предназначенных для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки, расположенных в кадастровом квартале N (утвержден Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург") и по состоянию на 7 ноября 2016 года составила 97649956,60 руб.
Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N внесены в государственный кадастр недвижимости 7 ноября 2016 года.
Кадастровая стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером N определена актом определения кадастровой стоимости от 9 ноября 2016 года в соответствии с пунктом 2.3.2. Методических указаний с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости в размере 8 829, 11 руб./кв.м. для земельных участков, предназначенных для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки, расположенных в кадастровом квартале N (утвержден Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург") и по состоянию на 8 ноября 2016 года составила 27758721,84 руб.
Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N внесены в государственный кадастр недвижимости 9 ноября 2016 года.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет об оценке от 20 мая 2020 года N И20/03-03, выполненный индивидуальным предпринимателем ( / / )7 (т. 1 л.д. 77-265), из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 2 ноября 2016 года составляет 51211000 руб.; земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 7 ноября 2016 года составляет 59271 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 8 ноября 2016 года составляет 18084000 руб.
Оценивая отчет, суд учитывает, что он выполнен и подписан оценщиком ( / / )7, который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности 14 лет, является членом Ассоциации саморегулируемой организации "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности "Оценка недвижимости", его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке. В судебном заседании оценщик ( / / )1 был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердил изложенные в отчете выводы.
В ходе допроса ( / / )1 суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку они соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов в рамках метода сравнения продаж оценщик обосновывает применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объекта оценки.
Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.
Доказательств, опровергающих выводы отчета, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, материалы дела таковых не содержат.
С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения архивной кадастровой стоимости земельных участков подлежит удовлетворению.
Суд приходит к выводу, что архивная кадастровая стоимость земельных участков подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенном по отчету от 20 мая 2020 года N И20/03-03, выполненному индивидуальным предпринимателем ( / / )7
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости) - 22 мая 2020 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-Екб" об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 02 ноября 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 51211000 руб.
Установить по состоянию на 07 ноября 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 59271 000 руб.
Установить по состоянию на 08 ноября 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 18084000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 22 мая 2020года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Председательствующий
С.И. Жейнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
