Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 11 сентября 2019 года №3а-310/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2019 года Дело N 3а-310/2019
Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Черниковой Л.С.,
при секретаре Михаленко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Аргос" к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ФГБУ "ФКП Росреестра" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
ООО "Аргос" обратилось с указанным административным исковым заявлением, в обоснование требований ссылается на то, что является собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), в отношении которого кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2013 г. определена в размере 452 559 055.04 руб.
В целях реализации права на установление кадастровой стоимости объекта равной его рыночной стоимости, снижения налоговых платежей, рассчитываемых исходя из кадастровой стоимости, просит установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства в размере его рыночной, равной 20 657 000 руб. на основании отчета ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта" N 1434-02-2019-Г/86 от 20.02.2019г. по состоянию на 01.01.2013г.
В судебном заседании представитель истца участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Представители Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Администрации г. Когалыма, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, против заявленных требований возражений не представили. Представитель Администрации г. Когалыма ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители Управления Росреестра по ХМАО-Югре, ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебном заседании участия не принимали, представили письменные пояснения, в которых просят рассмотреть заявление в свое отсутствие, против заявленных требований не возражают.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ООО "Аргос" на праве собственности принадлежит объект капитального строительства с кадастровым номером (адрес)м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В силу требований главы 31, 30 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона ХМАО - Югры от 29.11.2010 N 190-оз "О налоге на имущество организаций" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 25.11.2010г.) юридические лица являются плательщиками налога на имущество организаций и обязаны уплачивать налог, налоговая база по которому с 01.01.2015г. определяется как кадастровая стоимость.
В соответствии со статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности юридических лиц.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень (статья 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Согласно ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости ( далее -ЕГРН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в ЕГРН соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в ЕГРН, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Верховный Суд РФ в пункте 12 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснил, что в случае определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, учтенного в государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки, но не вошедшего в Перечень, датой определения кадастровой стоимости является дата формирования Перечня ( абз.3).
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Федерального закона, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости ( абз.4).
В 2012 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проведена государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства. Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке сформирован по состоянию на 07 июля 2012г.
Из выписки ЕГРН об основных характеристиках на объект следует, что объект недвижимости с кадастровым номером (номер) был учтен в кадастре недвижимости 06.07.2012г., то есть на дату формирования Перечня, с площадью 1529,60 кв.м.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 549-п от 24.12.2012г., вступившим в силу 01.01.2013г. утверждены результаты работ по государственной кадастровой оценке.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости в 2012 году была определена в размере 42542355,66 руб. исходя из площади 1529 кв.м., вместо 1529,6 кв.м.
Актом ФГБУ "ФКП Росрееста" (филиал по ХМАО - Югре) от 11.05.2016 года кадастровая стоимость объекта пересчитана исходя из площади 1529,60 кв.м. и определена в размере 452 559 055.04 руб. на основании результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных постановлением Правительства ХМАО - Югры N 549-п от 24.12.2012г. ( л.д. 221,222).
По сведениям кадастровой справки от 29.08.2019г., представленной в суд ФГБУ "ФКП Росреестра" филиал по УРФО, кадастровая стоимость в отношении нежилого здания с кадастровым номером (номер) в размере 452 559 055.04 руб. определена по состоянию на 07 июля 2012 года, сведения внесены в ЕГРН 11.05.2016г. (л.д. 220).
Участвующими в деле лицами доказательств подтверждающих внесение 01.01.2013г. в ЕГРН сведений об изменении количественных характеристик объекта, а именно площади здания, влекущих определение кадастровой стоимости на указанную дату, не представлено.
С учетом изложенного датой определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером (номер) является дата формирования Перечня - 07 июля 2012г.
22 мая 2019 года ООО "Аргос", реализую в порядке ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности право на пересмотр результатов определения кадастровой стоимости, обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по ХМАО - Югре с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013г.
Решением Комиссии N 1916 от 14.06.2019г. в удовлетворении заявления отказано, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
В соответствии со ст. 62, 247, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В соответствии со статьей 11 Закона об оценочной деятельности, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В силу ст. 62, 70 КАС РФ отчет об оценке относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
При обращении с настоящим административным иском, административным истцом представлен отчет N 1434-02-2019-Г/86 от 20.02.2019г., подготовленный оценщиком ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта", которым рыночная стоимость объекта капитального строительства определена в размере 20 657 000 руб. по состоянию на 01.01.2013г.
Однако данный отчет, которым рыночная стоимость объекта недвижимости определена не на дату формирования перечня - 07.07.2012г., судом не принимается в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимого имущества.
С учетом положений ст.ст. 247, 248 КАС РФ судом административному истцу разъяснялось право представить отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 07.07.2012г. ( л.д. 197,198, 199).
Однако административный истец таким правом не воспользовался, доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 07 июля 2012 года, отвечающие принципам относимости, допустимости и достоверности предоставить суду отказался (л.д. 212).
При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО " Аргос" требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении требований ООО "Аргос" об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 20 657 000 руб. по состоянию на 01.01.2013г. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия.
Судья суда ХМАО-Югры Л.С. Черникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка