Решение Ростовского областного суда от 17 мая 2018 года №3а-309/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2018 года Дело N 3а-309/2018
Ростовский областной суд в составе
судьи Порутчикова И.В.,
при секретаре Дроздовой Н.А.,
с участием представителя административного истца - общества с ограниченной ответственностью "Гольф-Инвест" - Меженской А.Р., представителя административного ответчика Правительства Ростовской области - Атояна С.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гольф-Инвест" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на основании установления их рыночной стоимости, административные ответчики - Правительство Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованные лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ростовской области, Администрация Аксайского района Ростовской области,
установил:
ООО "Гольф-Инвест" обратилось в суд с указанным заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельных участков:
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 82000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 5 986 000 руб.;
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 630000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 45 990 000 руб.;
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 9000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 702 000 руб.;
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 154000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 11 242 000 руб.;
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 78400 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 5 723 000 руб.;
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 596461 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 43 542 000 руб.;
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 299132 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 21 837 000 руб.;
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 489246 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 35 715 000 руб.;
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 400000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 29 200 000 руб.
В ходе судебного разбирательства административный истец в лице представителя по доверенности - Меженской А.Р. уточнил требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил суд установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в соответствии с заключением эксперта ООО "Региональный центр экспертизы и оценки" N 0019/18 от 26 апреля 2018 года), а именно:
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 6 079 500,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 46 708 000,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 735 000,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 11 417 500,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 5 813 000,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 44 222 000,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 22 178 000,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 36 273 000,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 29 656 000,00 рублей.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Правительство Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области, в качестве заинтересованных лиц - Администрация Аксайского района Ростовской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ростовской области.
В судебное заседание явился представитель административного истца - Меженская А.Р., действующая на основании доверенности, уточненное заявление просила удовлетворить.
Представитель Правительства Ростовской области по доверенности - Атоян С.Р., в суд явился, не возражала против удовлетворения уточненных требований.
Представители Управления Росреестра по Ростовской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ростовской области, Администрации Аксайского района Ростовской области надлежаще извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации земельный участок, расположенный в пределах соответствующего муниципального образования, признается объектом налогообложения.
Налоговой базой для исчисления земельного налога является кадастровая стоимость земельного участка, которая определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статьей 24.18 Федерального закона предусматривается, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Пункт 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей ныне редакции Федерального закона от 22 июля 2010 года N 167-ФЗ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно п. 1 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (в редакции федерального закона от 21 июля 2014 года) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей данного федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в этой статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 этого Федерального закона.
Судом установлено, что ООО "Гольф-Инвест" является собственником следующих земельных участков:
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 82000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 630000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 9000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 154000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 78400 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 596461 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 299132 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 489246 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
- из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 400000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Согласно кадастровым справкам от 1 февраля 2018 года кадастровая стоимость земельных участков составила:
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 11 946 580 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 91 784 700 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 1 311 210 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 22 436 260 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 11 422 096 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 86 898 403,09 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 43 580 541,08 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 71 278 249,74 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 58 276 000 рублей.
Размер кадастровой стоимости земельных участков согласно кадастровым справкам определен по состоянию на 1 января 2014 года.
Действующая кадастровая стоимость является налоговой базой для уплаты земельного налога, в связи с чем истец как собственник участков имеет основанный на законе правовой интерес в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.
Заявление ООО "Гольф-Инвест" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости оспариваемых земельных участков отклонено решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ростовской области от 15 января 2018 года.
Таким образом, обязательный досудебный порядок разрешения спора истцом соблюден.
Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов в границах муниципальных районов Ростовской области была проведена по состоянию на 1 января 2014 года, её результаты утверждены постановлением Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 года N 777, кадастровая оценка земель населенных пунктов Ростовской области в границах городских округов Ростовской области была проведена по состоянию на 1 января 2014 года, её результаты утверждены постановлением Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 года N 776, постановления вступили в силу по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.
Постановлением Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 года N 778 "Об утверждении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов по кадастровым кварталам, населенным пунктам, муниципальным районам (городским округам) Ростовской области и групп видов разрешенного использования земельных участков" утверждены по состоянию на 1 января 2014 года средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков по кадастровым кварталам согласно приложению N 1, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков по населенным пунктам, муниципальным районам (городским округам) согласно приложению N 2, группы видов разрешенного использования земельных участков населенных пунктов согласно приложению N 3.
Земельные участки, исходя из даты постановки на кадастровый учет и кадастровой справки, были включены в перечень земельных участков из категории земель населенных пунктов, в отношении которых проведены работы по государственной кадастровой оценке земель по состоянию на 1 января 2014 года.
В обоснование своих первоначально заявленных требований истец представил отчет ООО "Сочинское агентство оценки" N 17/134-З. Согласно указанному отчету оценщика рыночная стоимость земельных участков составила:
- с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 5 986 000 руб.;
- с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 45 990 000 руб.;
- с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 702 000 руб.;
- с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 11 242 000 руб.;
- с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 5 723 000 руб.;
- с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 43 542 000 руб.;
- с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 21 837 000 руб.;
- с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 35 715 000 руб.;
- с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 29 200 000 руб.
Судом, учитывая ходатайство представителя административного истца, наличие возражений Правительства Ростовской области относительно представленного истцом отчета, учитывая отсутствие процессуальной возможности повторного оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в судебном порядке, после исследования отчета в целях проверки сведений о рыночной стоимости земельных участков была назначена судебная оценочная экспертиза по вопросу определения действительной рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2014 года.
Экспертиза для определения рыночной стоимости проведена ООО "Региональный центр экспертизы и оценки".
Согласно заключению эксперта N 0019/18 от 26 апреля 2018 года, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2014 года составила:
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 6 079 500,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 46 708 000,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 735 000,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 11 417 500,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 5 813 000,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 44 222 000,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 22 178 000,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 36 273 000,00 рублей;
- участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 29 656 000,00 рублей.
Вышеуказанное заключение эксперта послужили основанием к уточнению административным истцом заявленных требований.
При анализе представленных доказательств подлежат применению положения Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (в редакции федерального закона от 21 июля 2014 года) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральные стандарты оценки - ФСО N 1 "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки", ФСО N 2 "Цель оценки и виды стоимости", ФСО N 3 "Требования к отчету об оценке", ФСО N 7 "Оценка недвижимости", Распоряжение Минимущества Российской Федерации от 6 марта 2002 года N 568-р, которым утверждены методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает возможным положить выводы, содержащиеся в заключении эксперта ООО "Региональный центр экспертизы и оценки" в основу решения суда.
Данное экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Эксперт использовал при расчете сравнительный подход, указав мотивированно об отказе от доходного и затратного подходов. В заключении приведены источники информации, использованные экспертом (нормативные источники, экспертные и информационные источники, включая проверяемые данные интернет-сайтов), приведены ценообразующие факторы.
В качестве объектов-аналогов использовано 6 земельных участков, расположенных в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, исходя из содержания объявлений о продаже, тексты которых приведены в приложении к заключению. Экспертом подобраны объекты-аналоги из выборки схожих объектов. В качестве единицы сравнения выбран 1 кв.м. общей площади.
При сравнении объектов-аналогов с объектом оценки экспертом применены корректировки состояние рынка, на инженерное обеспечение, на площадь участка.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что конкретные объекты-аналоги, использованные экспертом, и применённые им корректировки свидетельствуют о достоверности заключения эксперта, которое соответствует требованиям действующего законодательства и является относимым и допустимым доказательством указанной в нём величины рыночной стоимости земельных участков.
Представителем административного ответчика, выводы эксперта ООО "Региональный центр экспертизы и оценки" в судебном заседании не оспаривались, возражений относительно уточненных требований от представителя ответной стороны, не поступило.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что конкретные объекты-аналоги, использованные экспертом, и применённые им корректировки свидетельствуют о достоверности заключения эксперта, которое соответствует требованиям действующего законодательства и является относимым и допустимым доказательством указанной в нём величины рыночной стоимости земельного участка.
Экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод и ответ на поставленный судом вопрос. Рыночная стоимость в заключении судебной оценочной экспертизы определялась экспертом с использованием сравнительного подхода. В качестве объектов-аналогов эксперт отобрал объекты, характеристики которых приближены к характеристикам оцениваемого объекта. Сведения об объектах проанализированы экспертом с учетом всех ценообразующих факторов с применением корректирующих коэффициентов по отличающимся параметрам. Необходимость применения корректировок или отказ от их применения по тем или иным факторам объяснены экспертом. Использованная информация соответствует критериям достаточности и проверяемости.
Кроме того, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в материалы дела представлены соответствующие расписки эксперта, содержащие результаты предупреждения об уголовной ответственности.
При таких обстоятельствах, уточненное заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков подлежит удовлетворению в соответствии со статьями 24.18, 24.20 Федерального закона об оценочной деятельности.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 25 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", следует, что поскольку Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, датой подачи ими заявления об оспаривании кадастровой стоимости считается дата обращения в Комиссию.
Следовательно, датой подачи заявления следует считать дату обращения административного истца с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ростовской области, т.е. - 27 декабря 2017 года.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.
В силу положений статей 103, 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым, в частности, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
В соответствии с частью 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
При решении вопроса о распределении судебных расходов суд принимает во внимание положения глав 10, 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Поскольку административные ответчики не оспаривали право административного истца на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, не оспаривали и размер рыночной стоимости, установленный в результате проведения судебной экспертизы и признанный судом экономически обоснованным, возражения административных ответчиков относительно размера рыночной стоимости, заявленного административным истцом согласно отчету оценщика, являлись, как установлено по результатам судебного разбирательства, обоснованными, решение суда в данном деле не может расцениваться как принятое против административных ответчиков, не имеющих противоположных с административным истцом юридических интересов, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на административного истца всех понесенных судебных расходов по делу в соответствии с главами 10, 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе расходов по уплате государственной пошлины и расходов по проведению судебной оценочной экспертизы.
Из материалов дела следует, что определением суда от 18 апреля 2018 года расходы по проведению судебной оценочной экспертизы были возложены на административного истца.
Административным истцом на депозитный счет Ростовского областного суда внесены денежные средства в размере 180 000 руб.
ООО "Региональный центр экспертизы и оценки" представило в суд финансово-экономическое обоснование стоимости экспертизы в размере 180 000 рублей.
По мнению суда, данная сумма определена экспертным учреждением обоснованно, с учетом степени сложности и объема выполненных экспертом работ, времени, объективно необходимого для проведения экспертного исследования, расчетов, составления заключения, и соответствует сложившемуся уровню цен на экспертные услуги в регионе. В связи с этим, услуги экспертного учреждения подлежат оплате в размере 180 000 рублей.
Следовательно, денежная сумма в размере 180 000 рублей, внесенная административным истцом на депозитный счёт Ростовского областного суда, подлежит перечислению экспертному учреждению ООО "Региональный центр экспертизы и оценки" в качестве вознаграждения за проведённую им судебную оценочную экспертизу по данному делу.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 82000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 6 079 500,00 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 630000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 46 708 000,00 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 9000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 735 000,00 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 154000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 11 417 500,00 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 78400 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 5 813 000,00 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 596461 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 44 222 000,00 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 299132 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 22 178 000,00 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 489246 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 36 273 000,00 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 400000 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства жилых коттеджей, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 29 656 000,00 рублей.
Считать датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости - 27 декабря 2017 года.
Возложить судебные расходы на административного истца: взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гольф-Инвест" в пользу ООО "Региональный центр экспертизы и оценки" денежные средства в размере 180 000 руб. за проведенную судебную оценочную экспертизу по административному делу N 3а-309/2018 (заключение N 0019/18 от 26 апреля 2018 года).
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Порутчиков
Решение в окончательной форме принято 22 мая 2018 года.
Судья И.В. Порутчиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка