Решение Свердловского областного суда от 21 июля 2020 года №3а-308/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 3а-308/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


21 июля 2020 года







Номер производства 3а-308/2020




Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2020 года.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У. с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Шевелева Валерия Валентиновича
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,
с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, администрации города Екатеринбурга,
о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N,
установил:
Шевелев Валерий Валентинович (далее - административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N, N (далее - объекты недвижимости).
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от 16 марта 2020 года N 863 - 19/Н - 1, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Консалтинг Групп" Р.
В судебном заседании принял участие представитель административного истца Лушев А.В., который заявленные требования поддержал; заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика, составившего отчет об оценке.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Аписарова О.С. не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, администрация города Екатеринбурга, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание представителей не направили.
На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, допросив в качестве свидетеля - оценщика Радько С.Г., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из абзацев первого и второго статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относит установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов административного дела, административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 524, 6 кв. м. и нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 1619, 8 кв.м., расположенных в нежилом здании по адресу: ....
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года N 2500 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов.
Согласно названному приказу кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2019 года для объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена в размере 31385604, 18 руб., для объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена в размере 92011211, 37 руб.
В Единый государственной реестр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости 11 января 2020 года, которая подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2020 года.
Оспаривая приведенную выше кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке от 16 марта 2020 года N 863 - 19/Н - 1, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Консалтинг Групп" Р.
Согласно отчету рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2019 года для объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 26822 000 руб., для объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 55157000 руб.
Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Согласно положениям статье 12, 15 Федерального закона N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (часть 1 статьи 12).
Оценщик обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является (абзац 3 статьи 15).
В силу разъяснений, изложенных в пунктах 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объектов недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона N 135-ФЗ).
Статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В судебном заседании Р. был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения его об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердил изложенные в отчете выводы.
Оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что оценка спорных объектов недвижимости проведена оценщиком Р. без нарушений требований Федерального закона N 135-ФЗ, Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Отчет составлен оценщиком, обладающим правом на проведение подобного рода исследований о чем свидетельствует квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости".
Р. является членом Саморегулируемой организации Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков", его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.
Отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов оценки с кадастровыми номерами N, N.
Указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объектов оценки.
Оценщик провел анализ рынка недвижимости, к которому относятся оцениваемые объекты, и по результатам анализа определилценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости нежилых помещений.
Оценщиком проведен подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектами оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнены необходимые корректировки цен предложений.
Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости.
В отчете применен сравнительный и доходный оценочные подходы. От применения затратного подхода оценщик обосновано отказался.
В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.
В отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
Суд доверяет показаниям свидетеля, поскольку они логичны, последовательны, соотносятся с выводами и содержанием составленного им отчета и никем не опровергнуты.
Проверяя в судебном заседании правильность математического расчета итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, суд не нашел арифметических ошибок.
Таким образом, основания для сомнения в правильности выводов оценщика отсутствуют.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, в материалы административного дела не представлено.
Ходатайства о назначении судебной экспертизы представителем административного ответчика не заявлено.
На основании изложенного, суд устанавливает по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 26822 000 руб., кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 55157 000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 18 июня 2020 года.
Руководствуясь статьями 174, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Шевелева Валерия Валентиновича о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 524, 6 кв.м., в размере его рыночной стоимости 26822 000 (двадцать шесть миллионов восемьсот двадцать две тысячи) руб.
Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 1619,8 кв.м., в размере его рыночной стоимости 55157 000 (пятьдесят пять миллионов сто пятьдесят семь тысяч) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 18 июня 2020года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы.
Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка