Решение Брянского областного суда от 15 ноября 2018 года №3а-308/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 3а-308/2018
гор. Брянск 15 ноября 2018 года
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Сидоренковой Е.В.,
при секретаре Смольняковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Щегловой Эмилии Васильевны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Щеглова Э.В. обратилась в Брянский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости:
-нежилого помещения, общей площадью 389,5 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 5 233 440 руб., определенной согласно отчету об оценке СРО ООО "..." N от "дата" на дату "дата";
-нежилого помещения, общей площадью 406 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 3 707 616 руб., определенной согласно отчету об оценке СРО ООО "..." N от "дата" на дату "дата".
В обоснование заявленных требований административный истец Щеглова Э.В. ссылалась на то, что является собственником указанных объектов недвижимости, несоответствие кадастровой стоимости которых их рыночной стоимости нарушает права административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости указанного объекта.
Определением судьи Брянского областного суда от 17 октября 2018 года по делу в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области. В качестве заинтересованных лиц привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Весна", Общество с ограниченной ответственностью "Евроторг-Запад", Брянская городская администрация.
Административный истец Щеглова Э.В. и ее представитель Обыденников А.В., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области, представители заинтересованных лиц ООО "Весна", ООО "Евроторг-Запад", Брянской городской администрации надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ООО "Евроторг-Запад" направлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. От представителя Щегловой Э.В. - Обыденникова А.В. направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью в другом судебном процессе.
Представитель заинтересованного лица ООО "Весна" направил в адрес суда отзыв, согласно которому ООО "Весна" полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
От представителя административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области Коноваловой Н.С. направлен отзыв по делу, согласно которому кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости была рассчитана на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 18.03.2011 N 113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости" в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N от "дата".
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Ходатайство представителя административного истца об отложении разбирательства по делу подлежит отклонению в связи с неуважительной причиной неявки в судебное заседание.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как следует из материалов дела, Щеглова Э.В. является собственником объектов недвижимости:
-нежилого помещения, общей площадью 389,5 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>;
-нежилого помещения, общей площадью 406 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Щеглова Э.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, она имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административным истцом Щегловой Э.В. в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке СРО ООО "..." N от "дата", согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости:
-нежилого помещения, общей площадью 389,5 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере 5 233 440 руб. на "дата";
-нежилого помещения, общей площадью 406 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере 3 707 616 руб. на "дата".
Данный отчет составлен оценщиком Б., которая является членом саморегулируемой организации оценщиков и имеет право на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности Российской Федерации", что подтверждается свидетельством N от "дата"
Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Щегловой Э.В., суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г. N 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу.
С учетом изложенного, суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
-нежилого помещения, общей площадью 389,5 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, определенную по состоянию на "дата" в размере его рыночной стоимости 5 233 440 руб.;
-нежилого помещения, общей площадью 406 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, определенную по состоянию на "дата" в размере его рыночной стоимости 3 707 616 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Щеглова Э.В. обратилась в суд с указанным административным заявлением 25 сентября 2018 года.
Согласно статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
В силу п.1 ст.379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, следовательно, установленная настоящим решением кадастровая стоимость применяется с 01 января 2018 года.
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление Щегловой Э.В., устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Щегловой Эмилии Васильевны об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости- удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
-нежилого помещения, общей площадью 389,5 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 5 233 440 руб., по состоянию на "дата";
-нежилого помещения, общей площадью 406 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 3 707 616 руб., по состоянию на "дата".
Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 01 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 25 сентября 2018 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 16 ноября 2018 года
Председательствующий судья Е.В. Сидоренкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка