Дата принятия: 03 июля 2018г.
Номер документа: 3а-308/2018
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2018 года Дело N 3а-308/2018
Именем Российской Федерации
**** ****
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Самылова Ю.В.,
при секретаре Шаховой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества "Юрьев - Польскийсельхозхимия" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Юрьев - Польскийсельхозхимия" обратилось во Владимирский областной суд с вышеназванным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указано, что открытое акционерное общество "Юрьев - Польскийсельхозхимия" является собственником:
- земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир обл. Владимирская, ****, участок находится примерно в **** м от ориентира по направлению **** относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия с кадастровой стоимостью **** рублей по состоянию на ****;
- земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м, адрес ****, участок находится примерно в **** м от ориентира по направлению на ****, почтовый адрес ориентира: ****, ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия, с кадастровой стоимостью **** рублей по состоянию на ****;
- земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): ****, **** от ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия, с кадастровой стоимостью **** рублей по состоянию на ****;
- земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): ****, **** в **** метрах по направлению на восток от ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия, с кадастровой стоимостью **** рублей по состоянию на ****;
- земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): **** в **** метрах по направлению на юго - восток от ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия, с кадастровой стоимостью **** рублей по состоянию на ****;
- земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): ****, **** в **** метрах по направлению на северо- восток от ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия; с кадастровой стоимостью **** рублей по состоянию на ****;
- земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): ****, **** в **** метрах по направлению на северо - восток от ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия, с кадастровой стоимостью **** рублей по состоянию на ****.
Кадастровая стоимость названных земельных участков установлена постановлением администрации муниципального образования **** от **** **** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования ****".
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости указанных земельных участков **** от ****, подготовленному оценщиком ООО "ВладИнком-Групп" Гамаюновым А.И.:
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составляет **** рубля:
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составляет **** рублей:
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составляет **** рубль:
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составляет **** рубля:
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составляет **** рублей:
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составляет **** рубля:
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составляет **** рубля.
В административном исковом заявлении открытого акционерного общества "Юрьев - Польскийсельхозхимия" указано, что размер кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** затрагивает права и обязанности названного общества, как плательщика земельного налога, поскольку он исчисляется исходя из размера кадастровой стоимости принадлежащих административному истцу земельных участков.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от **** N II/322 во **** при территориальном органе - Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ****, **** от **** заявление открытого акционерного общества "Юрьев - Польскийсельхозхимия" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости названных земельных участков было отклонено.
Ссылаясь в качестве правового обоснования, в том числе на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, административный истец просит установить кадастровую стоимость находящихся в его собственности:
-земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** рублей по состоянию на ****;
- земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** рублей по состоянию на ****;
- земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** рублей по состоянию на ****;
- земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** рублей по состоянию на ****;
- земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** рублей по состоянию на ****;
- земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** рублей по состоянию на ****;
- земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости в размере **** рублей по состоянию на ****.
Aдминистративный истец - открытое акционерное общество "Юрьев - Польскийсельхозхимия", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении дела не заявило.
Административный ответчик - администрация муниципального образования ****, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, ходатайств об отложении дела не заявила, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие её представителя, указав, что право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости неоспоримо; правильность заключения экспертов ООО "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" **** от ****, а также его форму и содержание и, соответственно, размер определения ими рыночной стоимости земельного участка с кадастровыми номерами **** - **** рублей,**** - **** рублей, **** -**** рублей, **** - **** рублей, **** - **** рублей, **** - **** рублей, **** - **** рублей администрация муниципального образования **** под сомнение не ставит.
Административный ответчик - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по **** (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по ****), надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, указав, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере рыночной стоимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости земельных участков, определенный заключением эксперта ООО "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" **** от ****). Данное заключение эксперта, его форму, содержание и размер определенной в нём рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** ФГБУ "ФКП Росреестра" по **** также не оспаривает.
Административный ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по **** (далее - Управление Росреестра по ****), надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости, а также правильность заключения эксперта ООО "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" **** от ****, его форму и содержание, а также размер определенной экспертами рыночной стоимости спорных земельных участков.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной, поэтому суд определилрассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, представителя административного истца - открытого акционерного общества "Юрьев - Польскийсельхозхимия", представителей административных ответчиков - администрации, муниципального образования **** Управления Росреестра по ****, ФГБУ "ФКП Росреестра" по ****, поскольку их явка не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Федерального закона от **** N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьёй срок.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, открытому акционерному обществу "Юрьев - Польскийсельхозхимия" принадлежат на праве собственности:
- земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир обл. Владимирская, ****, ****, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование - под промышленные предприятия;
- земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, ****, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование - под промышленные;
- земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., ****, имеющий разрешенное использование - под промышленные предприятия;
- земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., ****, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование - под промышленные предприятия;
- земельный участок с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., ****
- земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** 18 кв.м., адрес ****, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование - под промышленные предприятия;
- земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): ****, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование - под промышленные предприятия.
Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет ****.
Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет ****.
Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет ****.
Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет ****.
Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет ****.
Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет ****.
Земельный участок с кадастровым номером **** является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет ****
Кадастровая стоимость названных земельных участков установлена постановлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 17 ноября 2016 г. N 1346 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Юрьев- Польский район" по состоянию на **** (т.1, л.д.215). В соответствии с данным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составила **** руб.; земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составила **** руб., земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составила **** руб.; земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составила **** руб.; земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составила **** руб.; земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составила **** руб.; земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на **** составила **** руб.
Из материалов дела следует, что решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от 25 июля 2012 N II/322 во Владимирской области при территориальном органе - Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ****, **** от **** заявление открытого акционерного общества "Юрьев - Польскийсельхозхимия" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** было отклонено. По мнению Комиссии, отчет об оценке рыночной стоимости указанных земельных участков **** от **** составлен с нарушением требований Федерального закона от **** N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральных стандартов оценки и не может рассматриваться как документ, содержащий достоверное определение рыночной стоимости объектов оценки - земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** (т. 1 л.д. 181-187).
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков является завышенной и не соответствующих рыночной стоимости, нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет необходимость уплаты земельного налога в завышенном размере, **** открытое акционерное общество "Юрьев - Польскийсельхозхимия"обратилось с настоящим административным исковым заявлением во Владимирский областной суд ( т.1 л.д. 1-6).
Поскольку размер земельного налога, уплачиваемого открытым акционерным обществом "Юрьев - Польскийсельхозхимия" за земельные участки с кадастровыми номерами 33:04:010163:47, ****, ****, ****, ****, ****, **** исчисляется исходя из их кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о том, что определение в отношении данных земельных участков кадастровой стоимости в размере рыночной, влияет на обязанность административного истца по уплате налоговых платежей и у него имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельных участков в соответствие с их рыночной стоимостью.
В обоснование своих требований административный истец представил в суд отчет об оценке рыночной стоимости указанных земельных участков **** от ****, составленный оценщиком ООО "ВладИнком-Групп" Гамаюновым А.И., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** рубля по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** рублей по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** рубль по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** рубля по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** рублей по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** рубля по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** рубля по состоянию на **** ( т. 1 л.д. 46 -173).
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** по состоянию на **** и проверки отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (т. 2, л.д. 247-256).
Согласно заключению эксперта ООО "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" **** рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** (****) рублей по состоянию на **** ( т. 2, л.д. 1- 724).
Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, а именно: в Отчете отсутствуют сведения о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор и оценщика. Итоговая величина стоимости не округлена по математическим правилам округления. В Отчете отсутствуют информация о частях объекта оценки. В Отчете отсутствует информация об осмотре объекта оценки. На страницах 36-37, 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете (кроме материалов по объектам - аналогам). На странице 51 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете. Данные обстоятельства не позволяют подтвердить отсутствие информации после даты оценки. Информация по скидке на уторгование (странице 50 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь ( страница 52 Отчета), на наличие ж/д ветки ( страница 54 Отчета) приводятся по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На страницах 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с чем не представляется возможным подтвердить проведенный анализ факторов, влияющих на стоимость. Отсутствие копий материалов и распечаток по ссылкам на страницах 42-43 Отчета (кроме объектов - аналогов) на позволяют подтвердить анализ фактических данных и интервал значений цен на странице 44 Отчета. Отсутствие копий материалов и распечаток фактических данных на страницах 42 - 43 Отчета (кроме объектов - аналогов) не позволяют подтвердить исследование рынка в сегменте объекта оценки. Корректировка на уторгование ( странице 50 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь ( страница 52 Отчета), на наличие ж/д ветки ( страница 54 Отчета) приводится по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На странице 51 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с этим не представляется возможным подтвердить корректировку на торг. Данные обстоятельства не позволяют подтвердить полноту, достаточность и достоверность исходной информации, стоимость объекта оценки и допускают неоднозначное толкование полученных результатов.
Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, а именно: в Отчете отсутствуют сведения о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор и оценщика. Итоговая величина стоимости не округлена по математическим правилам округления. В Отчете отсутствуют информация о частях объекта оценки. В Отчете отсутствует информация об осмотре объекта оценки. На страницах 36-37, 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете (кроме материалов по объектам - аналогам). На странице 58 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете. Данные обстоятельства не позволяют подтвердить отсутствие информации после даты оценки. Информация по скидке на уторгование (странице 58 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь ( страница 59 Отчета), на наличие ж/д ветки ( страница 61Отчета) приводятся по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На страницах 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с чем не представляется возможным подтвердить проведенный анализ факторов, влияющих на стоимость. Отсутствие копий материалов и распечаток по ссылкам на страницах 42-43 Отчета (кроме объектов - аналогов) на позволяют подтвердить анализ фактических данных и интервал значений цен на странице 44 Отчета. Отсутствие копий материалов и распечаток фактических данных на страницах 42 - 43 Отчета (кроме объектов - аналогов) не позволяют подтвердить исследование рынка в сегменте объекта оценки. Корректировка на уторгование ( странице 58 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь ( страница 59 Отчета), на наличие ж/д ветки (страница 62 Отчета) приводится по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На странице 58 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с этим не представляется возможным подтвердить корректировку на торг. Данные обстоятельства не позволяют подтвердить полноту, достаточность и достоверность исходной информации, стоимость объекта оценки и допускают неоднозначное толкование полученных результатов.
Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, а именно: в Отчете отсутствуют сведения о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор и оценщика. Итоговая величина стоимости не округлена по математическим правилам округления. В Отчете отсутствуют информация о частях объекта оценки. В Отчете отсутствует информация об осмотре объекта оценки. На страницах 36-37, 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете (кроме материалов по объектам - аналогам). На страницах 42-43 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете (кроме материалов по объектам - аналогам). На странице 66 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете. Данные обстоятельства не позволяют подтвердить отсутствие информации после даты оценки. Информация по скидке на уторгование ( странице 65 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь ( страница 67 Отчета), на наличие ж/д ветки ( страница 69 Отчета) приводятся по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На страницах 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с чем не представляется возможным подтвердить проведенный анализ факторов, влияющих на стоимость. Отсутствие копий материалов и распечаток по ссылкам на страницах 42-43 Отчета (кроме объектов - аналогов) на позволяют подтвердить анализ фактических данных и интервал значений цен на странице 44 Отчета. Отсутствие копий материалов и распечаток фактических данных на страницах 42 - 43 Отчета (кроме объектов - аналогов) не позволяют подтвердить исследование рынка в сегменте объекта оценки. Корректировка на уторгование ( странице 65 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь ( страница 67 Отчета), на наличие ж/д ветки (страница 69 Отчета) приводится по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На странице 66 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с этим не представляется возможным подтвердить корректировку на торг. Данные обстоятельства не позволяют подтвердить полноту, достаточность и достоверность исходной информации, стоимость объекта оценки и допускают неоднозначное толкование полученных результатов.
Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, а именно: в Отчете отсутствуют сведения о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор и оценщика. Итоговая величина стоимости не округлена по математическим правилам округления. В Отчете отсутствуют информация о частях объекта оценки. В Отчете отсутствует информация об осмотре объекта оценки. На страницах 36-37, 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете (кроме материалов по объектам - аналогам). На странице 73 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете Данные обстоятельства не позволяют подтвердить отсутствие информации после даты оценки. Информация по скидке на уторгование (странице 73 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь (страница 74 Отчета), на наличие ж/д ветки ( страница 76 Отчета) приводятся по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На страницах 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с чем не представляется возможным подтвердить проведенный анализ факторов, влияющих на стоимость. Отсутствие копий материалов и распечаток по ссылкам на страницах 42-43 Отчета (кроме объектов - аналогов) на позволяют подтвердить анализ фактических данных и интервал значений цен на странице 44 Отчета. Отсутствие копий материалов и распечаток фактических данных на страницах 42 - 43 Отчета (кроме объектов - аналогов) не позволяют подтвердить исследование рынка в сегменте объекта оценки. Корректировка на уторгование (странице 73 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь ( страница 74 Отчета), на наличие ж/д ветки (страница 76 Отчета) приводится по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На странице 73 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с этим не представляется возможным подтвердить корректировку на торг. Данные обстоятельства не позволяют подтвердить полноту, достаточность и достоверность исходной информации, стоимость объекта оценки и допускают неоднозначное толкование полученных результатов.
Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, а именно: в Отчете отсутствуют сведения о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор и оценщика. Итоговая величина стоимости не округлена по математическим правилам округления. В Отчете отсутствуют информация о частях объекта оценки. В Отчете отсутствует информация об осмотре объекта оценки. На страницах 36-37, 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете (кроме материалов по объектам - аналогам). На странице 81 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете Данные обстоятельства не позволяют подтвердить отсутствие информации после даты оценки. Информация по скидке на уторгование (странице 80 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь (страница 82 Отчета), на наличие ж/д ветки (страница 84 Отчета) приводятся по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На страницах 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с чем не представляется возможным подтвердить проведенный анализ факторов, влияющих на стоимость. Отсутствие копий материалов и распечаток по ссылкам на страницах 42-43 Отчета (кроме объектов - аналогов) на позволяют подтвердить анализ фактических данных и интервал значений цен на странице 44 Отчета. Отсутствие копий материалов и распечаток фактических данных на страницах 42 - 43 Отчета (кроме объектов - аналогов) не позволяют подтвердить исследование рынка в сегменте объекта оценки. Корректировка на уторгование (странице 80 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь (страница 82 Отчета), на наличие ж/д ветки (страница 84 Отчета) приводится по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На странице 81 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с этим не представляется возможным подтвердить корректировку на торг. Данные обстоятельства не позволяют подтвердить полноту, достаточность и достоверность исходной информации, стоимость объекта оценки и допускают неоднозначное толкование полученных результатов.
Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, а именно: в Отчете отсутствуют сведения о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор и оценщика. Итоговая величина стоимости не округлена по математическим правилам округления. В Отчете отсутствуют информация о частях объекта оценки. В Отчете отсутствует информация об осмотре объекта оценки. На страницах 36-37, 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете (кроме материалов по объектам - аналогам). На страницах 42-43 Отчета не представляется возможным прверить ссылки, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете (кроме материалов по объектам - аналогам). На странице 88 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете Данные обстоятельства не позволяют подтвердить отсутствие информации после даты оценки. Информация по скидке на уторгование (странице 88 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь (страница 89 Отчета), на наличие ж/д ветки (страница 91 Отчета) приводятся по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На страницах 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с чем не представляется возможным подтвердить проведенный анализ факторов, влияющих на стоимость. Отсутствие копий материалов и распечаток по ссылкам на страницах 42-43 Отчета (кроме объектов - аналогов) на позволяют подтвердить анализ фактических данных и интервал значений цен на странице 44 Отчета. Отсутствие копий материалов и распечаток фактических данных на страницах 42 - 43 Отчета (кроме объектов - аналогов) не позволяют подтвердить исследование рынка в сегменте объекта оценки. Корректировка на уторгование (странице 88 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь ( страница 89 Отчета), на наличие ж/д ветки (страница 91 Отчета) приводится по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На странице 88 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с этим не представляется возможным подтвердить корректировку на торг. Данные обстоятельства не позволяют подтвердить полноту, достаточность и достоверность исходной информации, стоимость объекта оценки и допускают неоднозначное толкование полученных результатов.
Относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении экспертов указано, что при проведении исследования экспертами выявлены нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, а именно: в Отчете отсутствуют сведения о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор и оценщика. Итоговая величина стоимости не округлена по математическим правилам округления. В Отчете отсутствуют информация о частях объекта оценки. В Отчете отсутствует информация об осмотре объекта оценки. На страницах 36-37, 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете (кроме материалов по объектам - аналогам). На страницах 42-43 Отчета не представляется возможным прверить ссылки, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете( кроме материалов по объектам - аналогам). На странице 96 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете. Данные обстоятельства не позволяют подтвердить отсутствие информации после даты оценки. Информация по скидке на уторгование (странице 95 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь (страница 97 Отчета), на наличие ж/д ветки (страница 99 Отчета) приводятся по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На страницах 38-42 Отчета отсутствуют ссылки на источники информации и копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с чем не представляется возможным подтвердить проведенный анализ факторов, влияющих на стоимость. Отсутствие копий материалов и распечаток по ссылкам на страницах 42-43 Отчета (кроме объектов - аналогов) на позволяют подтвердить анализ фактических данных и интервал значений цен на странице 44 Отчета. Отсутствие копий материалов и распечаток фактических данных на страницах 42 - 43 Отчета (кроме объектов - аналогов) не позволяют подтвердить исследование рынка в сегменте объекта оценки. Корректировка на уторгование (странице 95 Отчета), на статус населенного пункта, на площадь ( страница 97 Отчета), на наличие ж/д ветки (страница 99 Отчета) приводится по справочнику 2016 года, где на странице 18 указывается дата оценки - **** и последующие даты, то есть используется информация после даты оценки. На странице 96 Отчета не представляется возможным проверить ссылку, и отсутствуют копии материалов и распечаток, используемых в Отчете, в связи с этим не представляется возможным подтвердить корректировку на торг. Данные обстоятельства не позволяют подтвердить полноту, достаточность и достоверность исходной информации, стоимость объекта оценки и допускают неоднозначное толкование полученных результатов.
Проанализировав и оценив заключение эксперта ООО "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" **** от **** в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к следующему.
Экспертное заключение **** от **** подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями, а также правом на проведение подобного рода исследований, а именно сотрудником общества с ограниченной ответственностью "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" Силиной Т.Л., имеющей соответствующее образование, стаж работы в оценочной деятельности с 2014 г., стаж работы судебного эксперта с 2015 г., предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Заключение эксперта **** от **** соответствует требованиям, предъявляемым статьёй 82 Кодекса административного и судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федерального стандарта оценки (ФСО-7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, Федерального стандарта оценки (ФСО-1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, Федерального стандарта оценки (ФСО-2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N298, Федерального стандарта оценки (ФСО-3), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, содержит полное описание объекта оценки и произведенного расчета его рыночной стоимости, методов оценки, сведений об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также расписки экспертов о том, что они предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** по состоянию на ****, а также формы и содержания экспертного заключения **** от **** не поступало, в том числе от административного истца.
В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертов, поскольку экспертное заключение **** от **** мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертами обстоятельствами и не содержат противоречий. Указанное заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым к отчету об оценке недвижимого имущества законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Руководствуясь статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от **** N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", суд признает заключение эксперта ООО "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" **** от **** надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ****, **** ****, ****, ****, ****, ****, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
В связи с изложенным, представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости указанных земельных участков **** от ****, составленный оценщиком ООО "ВладИнком-Групп" Гамаюновым А.И., суд не принимает в качестве допустимого доказательства по данному делу.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир обл. Владимирская, ****, участок ****, ****, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на ****; ; земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м, адрес (местоположение объекта): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир **** ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): ****, р**** ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес **** в **** метрах по направлению на **** в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на ****; **** ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): ****, **** относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): **** относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на ****; земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия, в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на ****.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в Комиссию (статья 24.20 указанного Федерального закона).
С учетом изложенного датой подачи заявления акционерного общества "Юрьев - Польскийсельхозхимия" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** равной их рыночной стоимости следует считать ****, то есть дату его обращения с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление открытого акционерного общества "Юрьев - Польскийсельхозхимия" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** равной их рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., **** в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на ****.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., адрес ****, относящегося к категории земель - ****, имеющего разрешенное использование - **** в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на ****.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): ****, **** в ****, имеющего разрешенное использование - **** в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на ****.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): ****, **** относящегося к категории земель - ****, имеющего разрешенное использование - **** в размере его рыночной стоимости **** (один миллион семьсот шесть тысяч) рублей по состоянию на ****.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): ****, **** ****, относящегося к категории земель - ****, имеющего разрешенное использование - под промышленные предприятия в размере его рыночной стоимости **** ****) рублей по состоянию на ****.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): ****, **** **** ****, относящегося к категории земель - ****, имеющего разрешенное использование - **** в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на ****.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** площадью **** кв.м., адрес (местоположение объекта): ****, **** относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - **** в размере его рыночной стоимости **** (****) рублей по состоянию на ****.
Считать датой подачи заявления открытого акционерного общества "Юрьев - Польскийсельхозхимия" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** равной их рыночной стоимости- ****.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Владимирского областного суда Ю.В.Самылов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
