Решение Рязанского областного суда от 28 ноября 2017 года №3а-308/2017

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2017 года Дело N 3а-308/2017
Татьяны Николаевны к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, заинтересованные лица: администрация МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области и Мошенко Дмитрий Васильевич,
УСТАНОВИЛ:
Мошенко Т.Н. обратилась в суд с названным административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, указав в обоснование, что она и Мошенко Д.В. являются участниками общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: N N <скрыто> расположенные по адресу: <адрес>
Ссылаясь на отчет <скрыто>. от ДД.ММ.ГГГГ N об оценке рыночной стоимости вышеуказанных объектов по состоянию на 01.01.2013 года, полагала, что кадастровая стоимость земельных участков является завышенной и нарушает её права и обязанности, как налогоплательщика.
С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы, Мошенко Т.Н. просила установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N равной рыночной стоимости в размере по 367030 рублей каждого, по состоянию на 18.03.2015 года, а также установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N равной рыночной стоимости в размере по 425 000 рублей каждого, по состоянию на 24.03.2015 года.
Определением суда от 14 сентября 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ "ФКП Росреестра".
В силу части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных в иске объектов недвижимости равной рыночной стоимости, по следующим мотивам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 190 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде и комиссии физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12.05.2015 NП/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, наделено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Из материалов дела следует и судом установлено, что административный истец Мошенко Т.Н. и заинтересованное лицо Мошенко Д.В., в равных долях - по 1/2 каждый, являются участниками общей долевой собственности на следующие объекты недвижимого имущества:
-земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто> общей площадью <скрыто> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
-земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
-земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
-земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Действующая кадастровая стоимость названных объектов была утверждена актами ФГБУ "ФКП Росреестра" в связи с их образованием из исходных земельных участков с кадастровыми номерами N, в следующих размерах:
-земельных участков с кадастровыми номерами N в размере по 1500548,18 рублей по состоянию на 18 марта 2015 года;
-земельных участков с кадастровыми номерами N в размере по 1738975 рублей по состоянию на 24 марта 2015 года.
В связи с чем, суд полагает, что рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: N должна определяться по состоянию на 18 марта 2015 года, а рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: N - по состоянию на 24 марта 2015 года.
По ходатайству представителя административного истца, для определения рыночной стоимости земельных участков по состоянию на даты их оценки, судом назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Согласно экспертному заключению <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: N и N по состоянию на 08.03.2015 составляет по 367030 рублей за каждый, а рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: N и N по состоянию на 24.03.2015 составляет по 425000 рублей за каждый.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов сделано экспертом <скрыто> на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, а оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь лицами, участвующими в деле, не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенных в нем величин рыночной стоимости спорных земельных участков, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью вышеуказанных объектов недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и их рыночной стоимостью, определенной заключением судебной экспертизы на те же даты, нарушает права административного истца, суд полагает, что уточненные исковые требования являются обоснованными, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано административным истцом в суд 23.08.2017, поэтому согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, должны применяться для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Надлежащим административным ответчиком по делу является ФГБУ "ФКП Росреестра", актами которого определена оспариваемая кадастровая стоимость. Поэтому в удовлетворении требований, предъявленных к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить уточненный административный иск Мошенко Татьяны Николаевны в части требований к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 367030 (триста шестьдесят семь тысяч тридцать) рублей по состоянию на 18 марта 2015 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 367030 (триста шестьдесят семь тысяч тридцать) рублей по состоянию на 18 марта 2015 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 425000 (четыреста двадцать пять тысяч) рублей по состоянию на 24 марта 2015 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <скрыто>, равной рыночной стоимости в размере 425000 (четыреста двадцать пять тысяч) рублей по состоянию на 24 марта 2015 года.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, применять для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи Мошенко Т.Н. заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 23 августа 2017 года.
В удовлетворении административного иска Мошенко Т.Н. в части требований, предъявленных к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка