Решение Рязанского областного суда от 14 ноября 2019 года №3а-307/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N 3а-307/2019
Рязанский областной суд в составе:
судьи Милашовой Л.В.,
при секретаре Васюговой М.В.,
с участием:
представителя административного истца ООО "Фармэра" - Носовой А.М.,
представителя административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Степаненко И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Фармэра" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Фармэра" обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N.
Согласно выписке из ЕГРН от 16.04.2019г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 95 505 162,5 рублей.
ООО "Фармэра" указывает, что данная стоимость значительно превышает рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером N, которая в соответствии с отчетом <скрыто> составляет 26 686 767,46 рублей.
По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают его права и обязанности как плательщика земельного налога, поскольку налоговым законодательством сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной в размере 26 686 767,46 рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
В процессе производства ООО "Фармэра" исковые требования уточнило, просило установить по состоянию на 01.01.2018 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной в размере 44 754 710 рублей в рамках проведенной по делу дополнительной судебной экспертизы.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Фармэра" Носова А.М. административные исковые требования в указанном размере поддержала по тем же основаниям.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Степаненко И.С. не возражала против права истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, полагая, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2018 года заключением судебной экспертизы определена неверно, в связи с чем просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п.5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
На основании ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации, размер земельного налога, подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Из материалов дела следует, что ООО "Фармэра" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.03.2019 года.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2018 года.
Согласно выписке из ЕГРН от 16.04.2019г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 95 505 162, 5 рублей.
Согласно отчету <скрыто> по состоянию на 01 января 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 26 686 767, 46 рублей.
По ходатайству административного истца для определения рыночной стоимости объекта недвижимости судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено <скрыто>
Согласно заключению судебной экспертизы N от 24.06.2019 года по состоянию на 01.01.2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 31 880 860 рублей.
В связи с неполнотой заключения судебной экспертизы N от 24.06.2019 года судом по делу была назначена дополнительная судебная экспертиза.
Согласно выводам дополнительной судебной экспертизы N от 24.09.2019 года, проведенной <скрыто> по состоянию на 01.01.2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 44 754 710 рублей.
В процессе производства по делу судебный эксперт ФИО9 представил расчет рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2018 года в сумме 50 453 920 рублей.
В судебном заседании судебный эксперт ФИО9 заключение дополнительной судебной экспертизы поддержал в размере представленного им расчета рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2018 года в сумме 61 563 040 рублей с учетом замечаний к заключению дополнительной судебной экспертизы N от 24.09.2019 года, пояснив, что ранее при расчетах им были применены ненадлежащие объекты-аналоги.
Указанное экспертное заключение соответствует положениям ч.2 ст.82 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Из расчета рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2018 года в сумме 61 563 040 рублей и пояснений судебного эксперта ФИО9 в суде следует, что приведенные в расчете рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2018 года объекты-аналоги NN 1, 2, 3, 5 им проверены с выездом на объекты, объект-аналог N 4 проверен по информации, полученной экспертом от собственника данного земельного участка, все объекты-аналоги сопоставимы с объектом оценки по сегменту рынка: относятся к земельным участкам промназначения, расположены на землях населенных пунктов в промзонах. Экспертом были исследованы все объекты-аналоги на наличие или возможность подведения коммуникаций (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение), учтено местоположение, расположение относительно автомагистралей объекта оценки и объектов-аналогов и применены соответствующие коэффициенты.
Суд не может согласиться с доводами представителя административного истца о необоснованном применении экспертом в указанном расчете к объектам-аналогам повышающего корректирующего коэффициента на расположение относительно автомагистралей в размере 26 %.
Эксперт ФИО9 в судебном заседании подтвердил правильность примененного им коэффициента на расположение относительно автомагистралей, пояснив, что объект оценки удален от крупной автомагистрали (<скрыто> примерно на 300 метров, тогда как все объекты-аналоги расположены на расстоянии 2-3 км от автомагистралей, в связи с чем при проведении расчетов он оценил местоположение объекта оценки как "вблизи автомагистрали", а всех объектов-аналогов как "на удалении от автомагистралей", применив при этом соответствующий коэффициент в размере 26 % согласно Справочнику оценщика недвижимости под редакцией Лейфера Л.А., Шегурова Д.А., Нижний Новгород, 2017 год (таблица 70 стр. 135).
Иных доводов, свидетельствующих о необоснованности расчета рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2018 года в сумме 61 563 040 рублей, сторонами не представлено.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает специальными познаниями в оценочной области, не заинтересован в исходе дела, оснований сомневаться в правильности его выводов у суда не имеется.
Учитывая изложенное, суд признает заключение дополнительной судебной экспертизы размере представленного судебным экспертом расчета рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2018 года в сумме 61 563 040 рублей достоверным.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, его требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной обоснованы и суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной заключением дополнительной судебной экспертизы в размере 61 563 040 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Фармэра" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2018 года в размере 61 563 040 рублей.
Датой подачи заявления считать 20 мая 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рязанский областной суд.
Судья: подпись Милашова Л.В.
Копия верна:
Судья: Милашова Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка