Решение Верховного Суда Республики Карелия от 12 февраля 2020 года №3а-306/2019, 3а-57/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2020 года Дело N 3а-57/2020
Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при секретаре Макаршиной А.А., с участием представителя административного истцаКуроптевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюобщества с ограниченной ответственностью "Карелия-Форест" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Карелия-Форест" (далее -ООО "Карелия-Форест", Общество) обратилось в суд по тем основаниям, что является собственникомобъекта недвижимости-(...)
По состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена в размере12843117руб.38коп.
По инициативе административного истца индивидуальный предприниматель Б. И.В.подготовил отчет N (...) 21 ноября 2019 г. об оценке рыночной стоимости нежилого здания (...), согласно которому его рыночная стоимость определена в размере 6986000 руб.
Административный истец полагает, что кадастровая стоимость объекта капитального строительства значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение налоговой базы, в связи с чем просит установить кадастровую стоимость вышеназванного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истцазаявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Заслушав объяснения представителяадминистративного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, чтоООО"Карелия-Форест" является собственником объекта недвижимости -(...), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15 января 2020 г.
В силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерацииадминистративный истец является плательщиком налога на имущество и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, административный истец, являясь в силу действующего законодательства плательщиком налога на имущество, самостоятельно определяет налоговую базу объекта капитального строительства исходя из его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости-здания с кадастровым номером (...) была определена в результате проведения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Карелия в 2011-2012 годах на основании государственного контракта. Кадастровой оценке подлежали те объекты капитального строительства, сведения о которых содержались в государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки - 22 ноября 2011 г.
Результаты кадастровой оценки утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия".
Сведения о здании с кадастровым номером (...) были внесены 22 ноября 2011 г. в государственный кадастр недвижимости (в последующем, Единый государственный реестр недвижимости) в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 11 января 2011 г. N 1, на основании технического паспорта объекта, переданного ГУП РК РГЦ "Недвижимость" в установленном порядке.
В соответствии с приложением N 1 к постановлению Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером (...) составляет12843117 руб. 38 коп.по состоянию на 22 ноября 2011 г.
Согласно ответу Управления Росреестра по Республике Карелия от 03 февраля 2020 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером (...) установлена в размере 8166692 руб. 78 коп.по состоянию на 01 января 2019 г.
Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
Таким образом, кадастровая стоимость, которую оспаривает административный истец в размере 12843117 руб. 38 коп., в настоящее время является архивной.
Пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" содержит разъяснение, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ).
Учитывая, что ООО "Карелия-Форест"с административным исковым заявлением об оспаривании результатов кадастровой стоимости обратилось26 декабря 2019 г., следовательно, в случае его удовлетворения, кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2019 г.
Поскольку у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
Таким образом, предварительное досудебное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости юридическими лицами обязательно.
Между тем, судом установлено, что на дату обращения в суд с административным иском у организации утрачено право на пересмотр кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в связи с истечением срока для обращения в суд с административным иском и внесением в период нахождения дела в суде в Единыйгосударственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки.
Учитывая вышеназванные обстоятельства, мнение административного ответчика, соблюдение баланса публичных и частных интересов, а также то обстоятельство, что соблюдение досудебного урегулирования спора не восстановит прав административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости(пункт 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от22 октября 2010 г. N 508).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ)является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости, находящегося в собственности, не соответствует его рыночной стоимости, административный истец обратился 26 декабря 2019 г. с административным иском в суд, в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Общество обратилось 30 января 2020 г., заявление комиссией возвращено без рассмотрения 03 февраля 2020 г., поскольку оспариваемая кадастровая стоимость является архивной, полномочий на ее пересмотр у комиссии не имеется.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.
Рыночная стоимость объекта недвижимости - здания гаража с кадастровым номером (...) по состоянию на 22 ноября 2011 г. определена на основании отчета об оценке рыночной стоимости нежилого здания (...) от 21 ноября 2019 г., выполненного индивидуальным предпринимателем Б. И.В. и составляет 6986000 руб.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости объекта недвижимости, подробно исследовав возражения административных ответчиков и заинтересованных лиц, суд приходит к выводу о том, что отчет в целом соответствует требованиям законодательства, нарушений, которые ставили бы под сомнение сделанные в нем выводы, оценщиком не допущено, в связи с чем суд признает его достоверным и соглашается с рыночной стоимостью объекта недвижимости в размере 6986000 руб.
В случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 4 статьи 18 Федерального закона N 237-ФЗ).
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Карелия-Форест" удовлетворить.
Установить по состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровую стоимость объекта недвижимости -(...), в размере его рыночной стоимости, равной 6986000 руб. на период с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать26 декабря 2019 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Верховный Суд Республики Карелия.
Судья Е.П. Кудряшова
Мотивированное решение
составлено 13 февраля 2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка