Решение Волгоградского областного суда от 16 июня 2021 года №3а-305/2021

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 3а-305/2021
Волгоградский областной суд
в составе председательствующего судьи Антропова Е.А.
при ведении протокола помощником судьи Волковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области о ликвидации юридического лица,
установил:
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Религиозной организации Церковь христиан евангельской "Жить, побеждая" г. Фролово (далее - Организация).
Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером N <...>
Управление обратилось в Волгоградский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Организации, ссылаясь на осуществление ею деятельности с неоднократными нарушениями действующего законодательства, которые после двух предупреждений, вынесенных в её адрес, не были устранены.
В судебном заседании представитель Управления Мансветова М.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик - Религиозная организация Церковь христиан евангельской "Жить, побеждая" г. Фролово и заинтересованное лицо Пастор Религиозной организации Церковь христиан веры евангельской "Жить, побеждая" г. Фролово Сонина Т.В., извещённые о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. С соблюдением требований, предусмотренных ч. 3 ст. 263 КАС РФ путем размещения извещения о времени и месте рассмотрения административного дела на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере регистрации некоммерческих организаций.
При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 4 статьи 263 КАС РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьёй 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" закреплены обязанности общественного объединения. В частности, общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абзац второй части первой).
В ходе осуществления государственного надзора за деятельностью общественных объединений Управление установило, что деятельность Организации осуществляется с нарушениями законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность общественных объединений.
Согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В соответствии с частью второй статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней с момента таких изменений.
Пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" также предусмотрено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Как следует из материалов дела, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Организация своевременно не информировала уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) Организации: <адрес> (л.д. 52-56).
Однако направляемые Управлением по данному адресу документы для административного ответчика адресатом не были получены и возвращены истцу.
Отсутствие Организации по адресу (месту нахождения), указанному в ЕГРЮЛ подтверждается письмами с <.......> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32, л.д.51).
ДД.ММ.ГГГГ Управление в адрес Организации вынесло предупреждение N <...> с указанием перечисленных нарушений действующего законодательства и со сроком их устранения до ДД.ММ.ГГГГ.
К указанному сроку нарушения не были устранены.
ДД.ММ.ГГГГ Управление в адрес Организации вынесло повторное предупреждение N <...> с указанием перечисленных нарушений действующего законодательства и со сроком их устранения до ДД.ММ.ГГГГ.
К указанному сроку нарушения также не были устранены.
Все письменные предупреждения направлялись по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации (<адрес>) и адресу проживания пастора Организации Сониной Т.В. (<адрес>), но были возвращены в Управление по истечении срока хранения.
Согласно пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, предупреждения считаются доставленными общественному объединению.
В сроки, установленные Управлением в предупреждениях, допущенные нарушения действующего законодательства Организацией устранены не были.
Вынесенные предупреждения Организацией не обжалованы.
Согласно абзаца 3 статьи 44 Федерального закона N 82-ФЗ основаниями ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" даны разъяснения, согласно которым неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.
Требование о ликвидации Организации предъявлено в суд региональным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений.
Поскольку Организация неоднократно нарушила требования действующего законодательства: Федерального закона N 7-ФЗ, Федерального закона N 129-ФЗ, Федерального закона N 82-ФЗ, административное исковое заявление о ликвидации Организации подлежит удовлетворению.
В данном случае ликвидация общественного объединения как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах является соразмерной допущенным Организацией нарушениям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 264-265 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области удовлетворить.
Ликвидировать Религиозную организацию Церковь христиан веры евангельской "Жить, побеждая" г. Фролово (основной государственный регистрационный номер N <...>), исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Волгоградский областной суд.
Судья Е.А. Антропов
Справка: решение изготовлено в окончательной форме 18 июня 2021 года
Судья Е.А. Антропов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка