Решение Тамбовского областного суда от 02 октября 2019 года №3а-305/2019

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 октября 2019 года Дело N 3а-305/2019
Именем Российской Федерации
*** ***
Тамбовский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ледовских И.В.
при секретаре Сурмалян И.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Давиденко А. В. к Комитету по управлению имуществом ***, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению "Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по *** об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Давиденко А.В. обратился в Тамбовский областной суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и *** равной их рыночной стоимости по состоянию на *** согласно отчётам оценщика МОКФ ООО "АгроЭксперт" об оценке ***, ***, *** от *** соответственно в размере 2 582 938 руб., 2 379 902 руб., 6 983 646 руб..
В судебное заседание административный истец и другие участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем, с учетом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в их отсутствие.
В письменном отзыве административный ответчик ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области) просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя, в удовлетворении предъявленных к нему требований отказать по процессуальным основаниям, ссылаясь на то, что не является надлежащим административным ответчиком по делу.
Представитель административных ответчиков Комитета по управлению имуществом *** и Тамбовского областного государственного учреждения "Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в письменном заявлении от 02 октября 2019 года просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, просил разрешить вопрос об удовлетворении "результатов судебной экспертизы" на усмотрение суда.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
Из материалов дела следует, что административному истцу на праве общей долевой собственности (1/2 долей) принадлежат земельные участки:
- с 2016 года земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - офисы, конторы административные службы, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ***;
- с 2009 года земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения нежилых строений, расположенный по адресу: ***;
- с 2015 года земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения нежилых строений, расположенный по адресу: ***.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).
Являясь налогоплательщиком земельного налога, исчисляемого в соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации от кадастровой стоимости земельных участков, административный истец вправе оспаривать их кадастровую стоимость, которая утверждена по состоянию на 1 января 2018 года приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 30 ноября 2018 года N 854 "Об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики и транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенных на территории Тамбовской области" в следующих размерах: участка с кадастровым номером *** - 4 616 731 руб. 04 коп., участка с кадастровым номером *** 4 267 753 руб. 98 коп., участка с кадастровым номером *** - 12 683 655 руб. 39 коп..
Оспаривая кадастровую стоимость, административным истцом представлены выполненные оценщиком МОКФ ООО "АгроЭксперт" отчёты об оценке ***, ***, *** от ***, в соответствии с которыми рыночная стоимость по состоянию на *** составляет следующие размеры: участка с кадастровым номером *** - 2 582 938 руб., участка с кадастровым номером *** - 2 379 902 руб., участка с кадастровым номером *** - 6 983 646 руб..
В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При исследовании отчётов и проверке достоверности используемой оценщиком информации при его составлении судом установлено, что оценщиком не приняты во внимание индивидуальные характеристики объектов-аналогов N 1 и N 2, в частности наличие на этих участках строений и строительного мусора соответственно на дату их предложения, что следует из информации об их продаже в сети Интернет, и оценщиком не приведена корректировка по данным ценообразующим факторам. Кроме этого, оценщиком не проверена достоверность информации о передаваемых правах на объект-аналог N3, в отношении которого в отличие от указанной в отчётах информации о правах собственности на данный объект, действительности зарегистрирован договор аренды, в связи с чем, необходимо ввести корректировку по данному ценообразующему фактору, что оценщиком сделано не было.
Определением суда от *** по делу назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости земельных участков на дату их оценки.
Согласно заключению эксперта ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы от *** *** рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дату их оценки составляет: участка с кадастровым номером *** - 2 942 308 руб.; участка с кадастровым номером *** - 2 711 023 руб.; участка с кадастровым номером *** - 7 516 747 руб..
Оценивая экспертное заключение в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и в отличие от отчётов оценщика содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки, в связи с чем, ставить выводы эксперта под сомнение оснований не имеется.
При проведении экспертом оценки объектов оценки подробно описан процесс оценки, подходы и методы оценки, определен сегмент рынка, к которому принадлежат объекты оценки и факторы, влияющие на их стоимость.
Возражений относительно заключения эксперта либо ходатайства о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы лица, участвующие в деле, не заявляли, и оснований для назначения таковой по инициативе суда не установлено.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
В связи с чем, проанализировав названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд считает экономически и юридически обоснованным определить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определённой экспертом в своем заключении, то есть участка с кадастровым номером *** - 2 942 308 руб.; участка с кадастровым номером *** - 2 711 023 руб.; участка с кадастровым номером *** - 7 516 747 руб., удовлетворив требований административного истца, предъявленные к Комитету по управлению имуществом ***, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, Тамбовскому областному государственному учреждению "Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Поскольку филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по *** не утверждал оспариваемые результаты кадастровой стоимости участков и не осуществлял их государственную кадастровую оценку, административные исковые требования к данному административному ответчику заявлены необоснованно, и в них следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Давиденко А. В., поданное в Тамбовский областной суд ***, удовлетворить в части требований, предъявленных к Комитету по управлению имуществом ***, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, Тамбовскому областному государственному учреждению "Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на *** в следующих размерах: участка с кадастровым номером *** - 2 942 308 руб.; участка с кадастровым номером *** - 2 711 023 руб.; участка с кадастровым номером *** - 7 516 747 руб..
В удовлетворении требований, предъявленных к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по ***, отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Ледовских И.В.
Мотивированное решение изготовлено ***.
Судья Ледовских И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка