Дата принятия: 25 декабря 2020г.
Номер документа: 3а-304/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2020 года Дело N 3а-304/2020
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Республики Коми в составе судьи Пешкина А.Г., рассмотрев в г.Сыктывкаре Республики Коми 25 декабря 2020 года в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Абраровой Л.У. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Абрарова Л.У. обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей на праве собственности нежилых помещений:
с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>;
с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>;
с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>;
с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>;
с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>;
с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>;
с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>,
в размере рыночной стоимости.
В обоснование указала, что несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости рыночной стоимости влечет увеличение налогового бремени.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) и статей 373, 388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации. К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относит недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Статьей 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Как следует из пункта 1.2 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 марта 2011 года N 113 (далее - Порядок определения кадастровой стоимости), кадастровая стоимость здания, помещения в случаях, перечисленных в пункте 1.1 настоящего Порядка, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, либо на основании решения данного органа - подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года <Номер обезличен> ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
Сведения о помещении с кадастровым номером <Номер обезличен> внесены в государственный кадастр недвижимости 24 декабря 2013 года.
Данный объект недвижимости не вошел в сформированный по состоянию на <Дата обезличена> Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Актом уполномоченного лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми от 2 ноября 2016 года <Номер обезличен> кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером <Номер обезличен> определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 4 365 612 рублей 90 копеек на основании пунктов 3.2, 4.1 Порядка определения кадастровой стоимости, с применением удельного показателя кадастровой стоимости (17 406 рублей 75 копеек за 1 квадратный метр), утвержденного приказом Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 30 ноября 2015 года N 329Д для нежилых помещений, расположенных в кадастровом квартале <Номер обезличен>.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 2 ноября 2016 года.
Сведения о помещениях с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> внесены в Единый государственный реестр недвижимости 5 июня 2015 года, о помещениях с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> - 4 июня 2015 года.
Актами уполномоченного лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми от 22 июня 2016 года <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> кадастровая стоимость помещений с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> определена в размерах 1 136 660 рублей 78 копеек, 1 016 554 рублей 20 копеек, 3 550 977 рублей, 2 400 390 рублей 83 копеек соответственно, на основании пунктов 3.2, 4.1 Порядка определения кадастровой стоимости, с применением удельного показателя кадастровой стоимости (17 406 рублей 75 копеек за 1 квадратный метр), утвержденного приказом Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 30 ноября 2015 года N 329Д для нежилых помещений, расположенных в кадастровом квартале <Номер обезличен>.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22 июня 2016 года.
Актами уполномоченного лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми от 1 июля 2016 года <Номер обезличен>, от 5 июля 2016 года <Номер обезличен> кадастровая стоимость помещений с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> определена в размерах 3 462 202 рублей 58 копеек, 1 051 367 рублей 70 копеек соответственно (в связи с изменением их площади), на основании пункта 3.2 Порядка определения кадастровой стоимости, с применением удельного показателя кадастровой стоимости (17 406 рублей 75 копеек за 1 квадратный метр), утвержденного приказом Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 30 ноября 2015 года N 329Д для нежилых помещений, расположенных в кадастровом квартале <Номер обезличен>.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости соответственно 1 и 5 июля 2016 года.
Административный истец владеет указанными выше объектами недвижимости на праве собственности, и в силу положений главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц, величина которого зависит от размера кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Таким образом, результатами определения кадастровой стоимости затрагиваются права и обязанности административного истца.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, объектами оценки при определении кадастровой стоимости являются объекты недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. В случае определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, учтенного в государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки, но не вошедшего в Перечень, датой определения кадастровой стоимости является дата формирования Перечня. Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости. По смыслу абзаца первого статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности, дата утверждения удельных показателей, использованных при определении кадастровой стоимости отдельных объектов, указанных в статье 24.19 данного закона, не является датой определения кадастровой стоимости таких объектов.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 135-ФЗ для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Судом при рассмотрении дела распределено бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, при этом на административного истца возложена обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой.
На административных ответчиков возложена обязанность доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленной административным истцом, если они возражают против удовлетворения требований, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости допустимыми письменными доказательствами являются отчет независимого оценщика и/или экспертное заключение.
Административным истцом в обоснование требований представлены составленные оценщиком ФИО отчеты <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, из которых следует, что по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> составляла 1 946 000 рублей, помещений с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен> по состоянию на 5 июня 2015 года - 506 000 рублей и 404 000 рублей соответственно, помещений с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен> по состоянию на 4 июня 2015 года - 1 760 000 рублей и 1 120 000 рублей соответственно, помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> по состоянию на 1 июля 2016 года - 2 969 000 рублей, помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> по состоянию на 5 июля 2016 года - 719 000 рублей.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержат необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости. Указанные в отчетах цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования. В отчетах содержаться ссылки на источники информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Приведены не только расчёты, но и пояснения к ним, обеспечивающие возможность проверки выводов и результатов, полученных оценщиком.
При проведении оценки и составлении отчетов оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Таким образом, отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности.
Административными ответчиками доказательств иной рыночной стоимости объектов недвижимости не представлено. Ходатайств о назначении соответствующей судебной экспертизы от них не поступало.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Абраровой Л.У. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1 946 000 (один миллион девятьсот сорок шесть тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, равной рыночной стоимости по состоянию на 5 июня 2015 года в размере 506 000 (пятьсот шесть тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, равной рыночной стоимости по состоянию на 5 июня 2015 года в размере 404 000 (четыреста четыре тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, равной рыночной стоимости по состоянию на 5 июля 2016 года в размере 719 000 (семьсот девятнадцать тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, равной рыночной стоимости по состоянию на 4 июня 2015 года в размере 1 760 000 (один миллион семьсот шестьдесят тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 июля 2016 года в размере 2 969 000 (два миллиона девятьсот шестьдесят девять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: <Адрес обезличен>, равной рыночной стоимости по состоянию на 4 июня 2015 года в размере 1 120 000 (один миллион сто двадцать тысяч) рублей.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья А.Г. Пешкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
