Решение Костромского областного суда от 22 сентября 2020 года №3а-304/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 3а-304/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Терновца Владимира Сергеевича к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Терновец В.С. обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого здания (автомойка на 2 поста с административными помещениями) с кадастровым номером N, площадью 305,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 13 511 824,99 руб.;
- нежилого здания (магазин автозапчастей с предприятием общественного питания (кафе-бар) II очередь строительства) с кадастровым номером N, площадью 636,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 20 декабря 2019 года утверждена в размере 30 584 718,48 руб.
Однако согласно отчетам N и N, составленным оценщиком ФИО3 (индивидуальный предприниматель), рыночная стоимость данных объектов недвижимости составляет соответственно 4 261 000 руб. и 9 376 000 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определённой отчетами об оценке.
Судом исключен из участвующих в деле лиц Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён Галустян А.В. (бывший собственник объекта недвижимости с кадастровым номером N).
В ходе рассмотрения административного дела административный истец Терновец В.С. представил дополнения к отчету об оценке рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером N, согласно которым рыночная стоимость нежилого здания определена по состоянию на 20 декабря 2019 года в размере 12 667 000 руб., административные исковые требования в отношении данного объекта недвижимости уточнил согласно представленным дополнениям.
Административный истец Терновец В.С. и его представитель Бурков А.Д. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома Павлова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. В тоже время, учитывая внесённые в отчет N дополнения, не имела замечаний по отчетам об оценке рыночной стоимости.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, заинтересованное лицо Галустян А.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Терновец Владимир Сергеевич является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого здания (автомойка на 2 поста с административными помещениями) с кадастровым номером N, площадью 305,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 8-9, право собственности зарегистрировано 21 декабря 2017 года/;
- нежилого здания (магазин автозапчастей с предприятием общественного питания (кафе-бар) II очередь строительства) с кадастровым номером 44:27:070247:429, площадью 636,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 10-11, право собственности зарегистрировано 05 марта 2020 года/.
Собственником нежилого здания с кадастровым номером N в период с 05 мая 2017 года по 21 декабря 2017 года являлся Галустян Александр Владимирович.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 13 511 824,99 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 20 декабря 2019 года утверждена в размере 30 584 718,48 руб. /л.д. 12, 13/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Терновца В.С., а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости N и N, составленные оценщиком ФИО3 (индивидуальный предприниматель), и дополнения к отчету N, согласно которым рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 4 261 000 руб., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 20 декабря 2019 года определена в размере 12 667 000 руб. /л.д. 14-75, 76-152, дополнения к отчету N/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведены обоснованные доводы, свидетельствующие о недостоверности результатов оценки, содержащихся в отчетах; ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Административное исковое заявление поступило в суд 23 июля 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (автомойка на 2 поста с административными помещениями) с кадастровым номером N, площадью 305,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 4 261 000 (четыре миллиона двести шестьдесят одна тысяча) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (магазин автозапчастей с предприятием общественного питания (кафе-бар) II очередь строительства) с кадастровым номером N, площадью 636,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 декабря 2019 года в размере 12 667 000 (двенадцать миллионов шестьсот шестьдесят семь тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 23 июля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов
Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка