Решение Ленинградского областного суда от 25 октября 2019 года №3а-304/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2019 года Дело N 3а-304/2019
Санкт-Петербург 25 октября 2019 г.
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Астапенко С.А.
при ведении протокола
помощником судьи Михейкиной М.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Афанасьева Александра Афанасьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
19 сентября 2019 года в Ленинградский областной суд поступило административное исковое заявление Афанасьева Александра Афанасьевича, в котором с учетом изменений в порядке ст. 46 КАС РФ просил установить кадастровую стоимость жилого дома площадью 478 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый N, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей по состоянию на 21.01.2019 г.
В административном иске указано, что кадастровая стоимость жилого дома, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, составляет <данные изъяты> руб., что существо превышает его рыночную стоимость - <данные изъяты> руб., определённой по состоянию на 21.01.2019 г. в отчёте оценщика ООО "Оценочная фирма "Гарантия" ФИО10 от 26.06.2019 N.
Данное обстоятельство нарушает право административного истца на установление действительной налоговой обязанности и влечет уплату налога на имущество в завышенном размере.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость жилого дома в размере его рыночной стоимости.
Определением Ленинградского областного суда привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков: правительство Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", в качестве заинтересованного лица - администрация МО "Сертолово" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Правительство Ленинградской области в письменном отзыве выразило несогласие с тем, что участвует в деле в качестве административного ответчика, поскольку кадастровая стоимость определена на основании статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Обратило внимание суда, что отчёт об оценке не в полной мере соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
В письменном отзыве Управление Росреестра по Ленинградской области против удовлетворения административного иска не возражало, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет <данные изъяты> руб. исходя из площади 478,4 кв.м. и УПКС - <данные изъяты> руб./кв.м., дата внесения (определения) кадастровой стоимости в ЕГРН - 21.01.2019 года, в этой связи рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N должна быть установлена на дату - 21.01.2019 года, а определение достоверности рыночной стоимости объектов недвижимости к его полномочиям не относится.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области в письменном отзыве указало, что объект недвижимости является "учтенным". Дата постановки на учет 22.03.2018 года. Кадастровая стоимость установлена в соответствии с действующим законодательством. Дата определения кадастровой стоимости 21.01.2019. Разрешение требований административного иска оставило на усмотрение суда.
Представитель администрации МО "Сертолово" Всеволожского муниципального района Ленинградской области Ходько Ю.А. просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя администрации.
В судебном заседании представитель административного истца Афанасьева А.А. - Сухоненков О.В. требования административного иска поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель Правительства Ленинградской области Яковлева Н.Н., не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), оставила разрешение административного спора на усмотрение суда.
В судебное заседание представители от Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области, администрации МО "Сертолово" Всеволожского муниципального района Ленинградской области не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.
Выслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьёй 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 данного кодекса.
В пункте 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ определено, что объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершённого строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
Статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В статье 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьёй 24.18 этого закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Из материалов дела следует, что Афанасьеву А.А. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером N, площадью 478 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.07.2019 г.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Ленинградской области утверждены постановлением правительства Ленинградской области от 16 августа 2013 г. N 257 по состоянию на 8 июля 2012 г.
Объект недвижимости с кадастровым номером N учтён в Едином государственном реестре недвижимости 22.03.2018 г., не вошел в перечень объектов оценки и не прошел пообъектную оценку, результаты которой утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 16 августа 2013 г. N 257.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23.09.2019 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет <данные изъяты> руб.
Сведения о кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости внесены в ГКН 21.01.2019 года в соответствии с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости N от 19.11.2018.
Следовательно, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, является 21.01.2019.
В отчёте оценщика ООО "Оценочная фирма "Гарантия" ФИО10 от 26.06.2019 N рыночная стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 21.01.2019 г. и составила <данные изъяты> руб.
Проанализировав отчёт и оценив его по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной.
Названный отчёт об оценке содержит подробное описание проведённых оценщиком исследований. Проведен анализ рынка и диапазон значений ценообразующих факторов, дано описание объектам оценки, изложены принятые допущения и ограничительные условия. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.
В судебном заседании свидетель специалист-оценщик ФИО10 дала полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведённым в отчёте.
Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости жилого дома, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении жилого дома кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом требований ч.2 ст.247 КАС РФ суд не может также согласиться с обоснованностью утверждения представителя Правительства Ленинградской области о том, что Правительство Ленинградской области не является надлежащим административным ответчиком по настоящему делу.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Афанасьева Александра Афанасьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером N, площадью 478,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей по состоянию на 21.01.2019 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 19 сентября 2019 года
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А. Астапенко
Решение изготовлено в окончательной форме 01.11.2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка