Решение Рязанского областного суда от 15 апреля 2020 года №3а-303/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2020 года Дело N 3а-303/2020







15 апреля 2020 года


г. Рязань




Рязанский областной суд в составе председательствующего судьи Хмельниковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по административному исковому заявлению Коева Р.А. к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области, ГБУ РО "Центр государственной кадастровой оценки" об установлении кадастровой стоимости здания и помещения равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Коев Р.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав тем, что является собственником здания с кадастровым N, нежилого помещения с кадастровым N.
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как налогоплательщика.
С учетом уточнения заявленных требований просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов в размере рыночной стоимости, указанном в заключении проведенной по делу судебной экспертизы:
- здания с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 22.07.2019,
- нежилого помещения с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2015.
Представитель административного истца Кузнецова О.А. просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки не сообщили. Стороны направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
На основании п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области от 30.10.2014 N 65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе нежилые помещения), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статьей 24.18 Федерального закона N 135-Ф3 от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при установлении их рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
Судом установлено, что административный истец является собственником объектов здания с кадастровым N, назначение: нежилое, наименование: административное здание, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, нежилого помещения с кадастровым N, адрес объекта: <адрес>.
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14 октября 2015 года N 8-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области согласно приложению N 1 по состоянию на 01 января 2015 года. В том числе, установлена кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу нежилого помещения с кадастровым N - <скрыто> руб..
Кадастровая стоимость здания с кадастровым N как следует из выписки из ЕГРН и отзыва филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" определена по состоянию на 22.07.2019 в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"- в связи с изменением учетных характеристик, в частности площади, в размере <скрыто> руб.
27 декабря 2019 года Коев Р.А. обратился в суд административным иском об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, не оспаривая право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости, указало о несоответствии представленного отчета требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки, представило сообщение ООО "Правовая защита" о возможности проведения судебной экспертизы для определения рыночной стоимости указанных объектов, сведения о стоимости, сроках экспертизы, квалификации эксперта.
По ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объектов по состоянию на 01 января 2015 года и на 22.07.2019, проведение которой было поручено эксперту ООО "Правовая защита".
Согласно заключению эксперта от 23.03.2020 рыночная стоимость объектов составила:
- здания с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 22.07.2019,
- нежилого помещения с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2015.
Экспертное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, обращение административного истца в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости является законным, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца как налогоплательщика. В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявленные к административным ответчикам - Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области Рязанской области и установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равной рыночной стоимости в размере, определенном заключением судебной экспертизы.
Поскольку ГБУ РО "Центр государственной кадастровой оценки" в отношении названных объектов недвижимости не является органом, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости либо осуществившим государственную кадастровую оценку, в удовлетворении административных исковых требований к данному лицу следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Коева Р.А. к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости здания и помещения равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной:
- здания с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 22.07.2019,
- нежилого помещения с кадастровым N - <скрыто> руб. по состоянию на 01.01.2015.
В удовлетворении требований административного иска к ГБУ РО "Центр государственной кадастровой оценки" отказать.
Датой подачи заявления считать 27 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья-подпись Е.А. Хмельникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка