Решение Костромского областного суда от 22 сентября 2020 года №3а-303/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 3а-303/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Декуна Олега Васильевича к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Декун О.В. обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование (с учетом сделанных в ходе рассмотрения дела уточнений), что является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого здания (контора) с кадастровым номером N, площадью 92,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 309 801,07 руб.;
- нежилого здания (здание мойки автомашин) с кадастровым номером N, площадью 58,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 209 754,76 руб.;
- нежилого здания (нежилое строение) с кадастровым номером N, площадью 125,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 030 983,19 руб.;
- нежилого здания (нежилое строение) с кадастровым номером N, площадью 1376,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, здание завода, компрессорной, котельной, химводоочистки, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 13 461 867,76 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 15 013,77 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания нежилых строений (здание трансформаторной, здание гаража, здание конторы, здание мойки автомашин, очистные сооружения, здание завода, компрессорной, котельной, химводоочистки) с целью переработки молочной продукции; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 25 025 452,06 руб.
Между тем, согласно отчетам об оценке рыночной стоимости N, N, N, N, составленным оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель), рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составляет 330 000 руб., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составляет 299 000 руб., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составляет 611 000 руб., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составляет 6 144 000 руб., рыночная стоимость земельного участка составляет 5 165 000 руб.
Размер кадастровой стоимости объектов недвижимости влияет на объём налоговых обязательств административного истца.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом исключен из участвующих в деле лиц Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области. Процессуальный статус ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области изменен с заинтересованного лица на административного ответчика. Привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц бывшие собственники объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых оспаривается, Альманкин В.В. и Черняков В.А.
В судебное заседание административный истец Декун О.В. и его представитель Бурков А.Д. не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, заинтересованные лица Альманкин В.В. и Черняков В.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Декуну Олегу Васильевичу с 09 октября 2019 года на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- нежилое здание (контора) с кадастровым номером N, площадью 92,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 13/;
- нежилое здание (здание мойки автомашин) с кадастровым номером N, площадью 58,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, /том 1 л.д. 14/;
- нежилое здание (нежилое строение) с кадастровым номером N площадью 125,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 8-9/;
- нежилое здание (нежилое строение) с кадастровым номером N, площадью 1376,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, здание завода, компрессорной, котельной, химводоочистки /том 1 л.д. 15-16/;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 15 013,77 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания нежилых строений (здание трансформаторной, здание гаража, здание конторы, здание мойки автомашин, очистные сооружения, здание завода, компрессорной, котельной, химводоочистки) с целью переработки молочной продукции; расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /том 1 л.д. 10-12/.
Собственником нежилого здания с кадастровым номером N в период с 03 ноября 2006 года по 19 апреля 2018 года, земельного участка с кадастровым номером N в период с 06 ноября 2007 года по 19 апреля 2018 года, нежилых зданий с кадастровыми номерами N в период с 01 ноября 2006 года по 19 апреля 2018 года являлся Черняков Вячеслав Алексеевич.
Собственником вышеуказанных объектов недвижимости в период с 19 апреля 2018 года по 09 октября 2019 года являлся Альманкин Вадим Викторович.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 1 309 801,07 руб. /том 1 л.д. 19/, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 1 209 754,76 руб. /том 1 л.д. 20/, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 1 030 983,19 руб. /том 1 л.д. 17/, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 13 461 867,76 руб. /том 1 л.д. 21/, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 25 025 452,06 руб. /том 1 л.д. 18/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Декуна О.В., а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости N, N, N, N, составленные оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель), согласно которым рыночная стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами N по состоянию на 01 марта 2016 года определена соответственно в размере 330 000 руб. и 299 000 руб. /том 1 л.д. 22-100/, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 611 000 руб. /том 2 л.д. 1-105/, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 6 144 000 руб. /том 2 л.д. 106-234/, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 5 165 000 руб. /том 1 л.д. 101-180/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки под сомнение не ставились и не оспаривались; ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Административное исковое заявление поступило в суд 23 июля 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (контора) с кадастровым номером N, площадью 92,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 330 000 (триста тридцать тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (здание мойки автомашин) с кадастровым номером N, площадью 58,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 299 000 (двести девяносто девять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (нежилое строение) с кадастровым номером N площадью 125,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 611 000 (шестьсот одиннадцать тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (нежилое строение) с кадастровым номером N, площадью 1376,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, здание завода, компрессорной, котельной, химводоочистки, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 6 144 000 (шесть миллионов сто сорок четыре тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 15 013,77 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания нежилых строений (здание трансформаторной, здание гаража, здание конторы, здание мойки автомашин, очистные сооружения, здание завода, компрессорной, котельной, химводоочистки) с целью переработки молочной продукции; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 5 165 000 (пять миллионов сто шестьдесят пять тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 23 июля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов
Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка