Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 августа 2019 года №3а-303/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 3а-303/2019
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Зубриловой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шампанер В.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, Правительству ХМАО-Югры, ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Шампанер В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков:
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес).
В обоснование требований указал, что он является арендатором данных земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> определена по состоянию на 01.09.2014 года, и составляет: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 22 043 498,46 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 21 618 177,2 рублей; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 06.12.2017 года в размере 5 687 188,8 рублей. Согласно отчету оценщика рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 10 575 003 рубля, с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 977 600 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 2 186 448 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении арендной платы и земельного налога. В целях снижения данных платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно отчету оценщика.
Управлением Росреестра по ХМАО-Югре представлены письменные пояснения по делу, в которых оно просит рассмотреть дело без участия его представителя и принять решение по усмотрению суда.
Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.
Изучив материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Шампанер В.С. является арендатором:
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под существующее торгово-административное здание с гаражным корпусом, предназначенное для магазина, расположенного по адресу: (адрес), на основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под существующий склад горюче-смазочных материалов с заправкой, расположенного по адресу: (адрес), на основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: производственная деятельность, расположенного по адресу: (адрес), на основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата).
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> определена по состоянию на 01.09.2014 года, утверждена Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 07.08.2015 года N 249-п, и составляет: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 22 043 498,46 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 21 618 177,2 рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 06.12.2017 года в размере 5 687 188,8 рублей, указана в Акте определения кадастровой стоимости земельных участков от 06.12.2017г.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Кадастровая стоимость земельного участка может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из того, что административный истец является арендатором указанных земельных участков и плательщиком арендных платежей, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на его права и обязанности и последний вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В обоснование заявленного требования административный истец представил в суд отчет об оценке (номер) от 07.05.2019 г., подготовленный оценщиком ООО <данные изъяты>", согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 10 575 003 рубля, с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 977 600 рублей, с кадастровым номером <данные изъяты> - 2 186 448 рублей.
В силу положений ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Анализ представленного истцом отчета свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности: приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки; отчет мотивирован и не содержит противоречий; оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости земельных участков или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами не представлено.
В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Законом об оценочной деятельности датой подачи заявления физическими лицами считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию. С соответствующим заявлением Шампанер В.С. обратился в суд 24.07.2019 г.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под существующее торгово-административное здание с гаражным корпусом, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере рыночной - 10 575 003 рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под существующий склад горюче-смазочных материалов с заправкой, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере рыночной - 5 977 600 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, назначение: производственная деятельность, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 06.12.2017 г. в размере рыночной - 2 186 448 рублей.
Датой обращения считать - 24.07.2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра И.М. Бажа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка