Решение Тамбовского областного суда от 17 декабря 2019 года №3а-303/2019

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года Дело N 3а-303/2019
Именем Российской Федерации
*** ***
Тамбовский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ледовских И.В.
при секретаре Сурмалян И.Д.,
с участием представителя административного истца Калмыкова И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Котенко В. Н. к Комитету по управлению имуществом ***, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению "Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Котенко В.Н. обратился в Тамбовский областной суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на *** согласно отчету оценщика ИП Чернышовой О.Н. об оценке ***-Ч от *** в следующих размерах: участка с кадастровым номером *** -3 738 483 руб.; участка с кадастровым номером *** - 662 399 руб..
В обоснование требований указав, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость участков, определенную оценщиком, что влечет нарушение прав административного истца как плательщика земельного налога.
В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил предъявленные требования, просил установить кадастровую стоимость вышеназванных участков согласно вновь составленному отчету того же оценщика от *** ***, а именно: участка с кадастровым номером *** -3 811 085 руб.; участка с кадастровым номером *** - 675 263 руб..
В судебном заседании представитель административного истца Калмыков И.Г. поддержал административное исковое заявление с учетом его уточнения.
Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем, с учетом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в их отсутствие.
В письменном отзыве административный ответчик Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" возражал против удовлетворения требований, считая, что отчет оценщиком составлен с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности, выразившимся в необоснованном применении оценщиком корректировки на дату предложений объектов-аналогов, представленных на продажу в типичный срок экспозиции, что привело к снижению итоговой стоимости объектов оценки.
Заинтересованное лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по *** в своем отзыве указало, что не участвовало в государственной кадастровой оценке и не рассчитывало оспариваемые результаты кадастровой стоимости, в связи с чем, просило принять решение на усмотрение суда.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
Из материалов дела следует, что административному истцу на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером
*** площадью *** кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под склад, для размещения коммунальных, складских объектов, расположенный по адресу: ***, и на праве собственности - земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под склад, для размещения коммунальных, складских объектов, расположенный по адресу: ***.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).
Являясь налогоплательщиками земельного налога, исчисляемого в соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации от кадастровой стоимости земельных участков, административный истец вправе оспаривать их кадастровую стоимость, которая утверждена по состоянию на *** приказом Комитета по управлению имуществом *** от *** *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики и транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенных на территории ***" в следующих размерах: участка с кадастровым номером 68:29:0313004:31 - 10 673 433 руб. 35 коп.; участка с кадастровым номером 68:29:0313004:30 - 1 859 838 руб. 92 коп..
Оспаривая кадастровую стоимость, административным истцом в подтверждение уточненных требований представлен выполненный оценщиком ИП Чернышовой О.Н. отчет об оценке от *** ***, согласно которому рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на *** составляет: участка с кадастровым номером *** -3 811 085 руб.; участка с кадастровым номером *** - 675 263 руб..
В силу статьи 12 Федерального закона от *** N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Исследовав отчет оценщика ИП Чернышовой О.Н. об оценке ***-Ч/1 от ***, суд находит вызывающими сомнения в правильности выводы оценщика о рыночной стоимости участков административного истца, учитывая использование оценщиком информации о объекте-аналоге, расположенном по ***, стоимость которого составляла на дату предложения (июль 2016 года) 1 200 000 руб., при том, что в первоначально составленном этим же оценщиком отчете ***-Ч от *** стоимость того же объекта-аналога составляла 2 650 000 руб. на май 2017 года, то есть дату, приближенную к дате оценки объекта оценки. Использование одного и того же объекта-аналога, но с меньшей его стоимостью, естественно влияет на итоговую рыночную стоимость объектов оценки.
Определением суда от *** по делу назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости участков по состоянию на ***.
Как следует из заключения эксперта ФБУ Московская лаборатория судебной экспертизы Минюста России от *** ***.1 рыночная стоимость земельных участков по состоянию на *** составляет: участка с кадастровым номером *** - 4 990 000 руб.; участка с кадастровым номером *** - 880 000 руб..
Оценивая экспертное заключение в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельных участков административного истца.
Порядок проведения экспертизы, форма и содержание экспертного заключения отвечает требованиям статей 49, 77, 79, 82 КАС РФ.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки, экспертом проанализирован рынок земельных участков в г.Тамбове, определен сегмент рынка, к которому принадлежат объекты оценки и факторы, влияющие на их стоимость, подробно описан процесс, подходы и методы оценки.
Обстоятельств, которые могли бы существенным образом повлиять на итоговую величину рыночной стоимости участков, определенную в экспертном заключении, лицами, участвующими в деле, суду представлено не было в соответствии с частью 1 статьи 62 и частью 5 статьи 247 КАС РФ, ходатайства о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы не заявлено, не установлено для назначения таковой и по инициативе суда.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
В связи с чем, учитывая вышеприведенные обстоятельства дела, пояснения представителя административного истца, полагавшего возможным рассмотреть уточненное административное исковое заявление по имеющимся в деле доказательствам, суд считает экономически и юридически обоснованным определить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной экспертом в своем заключении, то есть участка с кадастровым номером *** - 4 990 000 руб.; участка с кадастровым номером *** - 880 000 руб..
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Котенко В. Н., поданное в Тамбовский областной суд ***, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на *** в следующих размерах:
- участка с кадастровым номером *** - 4 990 000 руб.;
- участка с кадастровым номером *** - 880 000 руб..
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Ледовских И.В.
Мотивированное решение изготовлено ***.
Судья Ледовских И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка