Решение Красноярского краевого суда от 10 марта 2020 года №3а-302/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2020 года Дело N 3а-302/2020
Красноярский краевой суд в составе:
судьи Красноярского краевого суда Пашковского Д.И.
при секретаре Мамаеве А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Сосны Девелопмент" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Сосны Девелопмент", будучи собственником, обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N, расположенных на территории <адрес> Красноярского края.
Заявленное требование мотивировали тем, что внесённая в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость вышеназванных земельных участков, находящихся в общей долевой собственности административного истца, не соответствует их рыночной стоимости, а это влечёт взимание с ООО "Сосны Девелопмент" экономически необоснованного земельного налога.
Просило установить кадастровую стоимость указанного выше недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <дата>: для земельного участка с кадастровым номером N - в размере 10 682 000 руб., для земельного участка с кадастровым номером N - в размере 96 722 000 руб.
В судебное заседание представители административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Администрации <данные изъяты> - ФИО5 действующая на основании доверенности, направила в адрес суда отзыв на административный иск, в котором не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд посчитал возможным в соответствии с положениями ч. 4 ст. 247 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы административного дела, Красноярский краевой суд приходит к следующим выводам.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации) и арендная плата.
Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 ст. 66 ЗК РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
Как следует из материалов дела, в собственности административного истца ООО "Сосны Девелопмент" на основании договора купли-продажи от 21..11.2016 г. находится следующее недвижимое имущество:
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 16721 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирные жилые дома, расположенный по адресу: <адрес>
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 156 653 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирные жилые дома, расположенный по адресу: <адрес>
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.12.2019 следует, что, по состоянию на 28.08.2017 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 30 798 075,48 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 288 536 027,64 руб. (л.д. 20-21).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 г. N 708-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края", утверждена на основании актов определения кадастровой стоимости от 28.08.2017 г.
20.12.2019 г. ООО "Сосны Девелопмент" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, созданную Приказом Росреестра от 21.11.2011 N П/453 с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, с приложением необходимых для этого документов.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от <дата> N заявление ООО "Сосны Девелопмент" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеназванного земельного участка в размере его рыночной стоимости, было отклонено, со ссылкой на несоответствие отчета требованиям ст. 11 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (л.д. 30-31).
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке N от <дата>, выполненный <данные изъяты> согласно которому, по состоянию на 28.08.2017 г., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 10 682 000 руб., а земельного участка с кадастровым номером N - в размере 96 722 000 руб.
Согласно ст. 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с п. 7 Федеральных стандартов оценки N 1 (далее ФСО) подход к оценке представляет собой совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Методом оценки является последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.
Оценщик при проведении оценки обязан использовать затратный, сравнительный и доходный подходы к оценке или обосновать отказ от использования того или иного подхода (п. 20 ФСО N 1).
Судом установлено, что при оценке земельных участков оценщиками применен сравнительный подход, в рамках которого использован метод сравнения продаж по объектам-аналогам, предусматривающий сравнение объекта оценки с объектами - аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах.
Согласно Методическим рекомендациям по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 06.03.2002 N 568-р, применение метода сравнения продаж предполагает определение элементов, по которым осуществляется сравнение объекта оценки с объектами-аналогами; определение по каждому из элементов сравнения характера и степени отличий каждого аналога от оцениваемого земельного участка; определение по каждому из элементов сравнения корректировок цен аналогов, соответствующих характеру и степени отличий каждого аналога от оцениваемого земельного участка; корректировку по каждому из элементов сравнения цен каждого аналога, сглаживающую их отличия от оцениваемого земельного участка; расчет рыночной стоимости земельного участка путем обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов.
В результате определения и внесения корректировок цены аналогов (единицы измерения аналогов) по общему правилу должны быть близки друг к другу. В случае значительных различий скорректированных цен аналогов целесообразно выбрать другие аналоги, элементы, по которым проводится сравнение значения корректировок.
Судом исследован отчет об оценке N от <дата>, и установлено, что оформление и содержание отчета об оценке соответствует требованиям ст. 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Достоверность данных, содержащихся в отчете, никем не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
Оснований не согласиться с выводами оценщика о размере рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N определенной по состоянию на <дата>, у суда не имеется.
Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости земельных участков подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
В силу п. 3 ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.
Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (п. 1 ст. 388, п. 1 ст. 390 НК РФ).
Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов налогообложения, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости данных участков в размере его рыночной стоимости.
С учетом изложенного, по состоянию на <дата>, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N должна быть определена в размере 10 682 000 руб., для земельного участка с кадастровым номером N - в размере 96 722 000 руб.
Рыночная стоимость указанных земельных участков подтверждена соответствующими доказательствами.
При таких обстоятельствах, заявленное административным истцом требование подлежит удовлетворению.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N следует считать дату поступления соответствующего заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 20.12.2019 г.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Сосны Девелопмент", - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 16721 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирные жилые дома, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 10 682 000 рублей, определенной по состоянию на 28.08.2017 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 156 653 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирные жилые дома, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости - 96 722 000 рублей, определенной по состоянию на 28.08.2017 года.
Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N считать 20.12.2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 57а) путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда Д.И. Пашковский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка