Решение Рязанского областного суда от 23 апреля 2018 года №3а-302/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2018 года Дело N 3а-302/2018



23 апреля 2018 года


город Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Барс" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Комплекс на Павлова" обратилось в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 18 846 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: строительство административно - офисного здания, адрес: <адрес>
<адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость указанного выше земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года составляет 61 560 207 рублей 60 копеек.
В целях определения соразмерности кадастровой и рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N административный истец обратился к независимой оценочной организации.
Из отчета об оценке N 47/2017-ПАВ от 15 ноября 2017 года, подготовленного <скрыто>, следует, что рыночная стоимость вышеназванного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года составила 15 879 000 рублей
Таким образом, величина кадастровой стоимости земельного участка в несколько раз превышает его рыночную стоимость, что напрямую затрагивает права и обязанности административного истца как плательщика земельного налога, размер которого поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
В связи с чем 24 ноября 2017 года Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области, однако решением Комиссии N 584 от 19 декабря 2017 года заявление административного истца было отклонено.
Административный истец ООО "Комплекс на Павлова" просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 15 879 000 рублей, определенной в отчете об оценке.
Определением суда от 26 февраля 2018 года произведена замена административного истца ООО "Комплекс на Павлова" на его правопреемника ООО "Торговый дом "Барс".
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы - 22 920 505 рублей.
В судебное заседание представители административного истца - ООО "Торговый дом "Барс", административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации города Рязани не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из материалов дела следует, что обществу с ограниченной ответственностью "Комплекс на Павлова" принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N площадью 18 846 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: строительство административно - офисного здания, адрес: <адрес>
На основании решения единственного участника ООО "Комплекс на Павлова" и протокола внеочередного общего собрания участников ООО "Торговый дом "Барс" от
27 сентября 2017 года ООО "Комплекс на Павлова" было реорганизовано в форме присоединения к ООО "Торговый дом "Барс", что подтверждается листом записи о прекращении деятельности ООО "Комплекс на Павлова" от 31 января 2018 года.
Согласно передаточному акту от 31 января 2018 года земельный участок с кадастровым номером N был передан от ООО "Комплекс на Павлова" к ООО "Торговый дом "Барс".
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-360618 от 9 августа 2017 года, составленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере 61 560 207 рублей 60 копеек.
Судом установлено, что 24 ноября 2017 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области поступило от ООО "Комплекс на Павлова" заявление о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего административного истцу земельного участка, которое решением Комиссии N 584 от 19 декабря 2017 года было отклонено.
8 февраля 2018 года Общество обратилось в Рязанский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
По ходатайству стороны административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 302-18 от 27 марта 2018 года установлено, что рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года составила
22 920 505 рублей.
Указанное экспертное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца ООО "Торговый дом "Барс", суд полагает, что требование Общества об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи Обществом заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 24 ноября 2017 года (дата поступления заявления в Комиссию), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.
При таких обстоятельствах административный иск ООО "Торговый дом "Барс" к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Барс" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 18 846 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 22 920 505 (двадцати двух миллионов девятисот двадцати тысяч пятисот пяти) рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 24 ноября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка