Решение Рязанского областного суда от 29 июля 2019 года №3а-300/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2019 года Дело N 3а-300/2019



29 июля 2019 года


город Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Успенское" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости здания равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Успенское" обратилось в суд с административным иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости здания равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец ООО "Успенское", указало, что Обществу принадлежит на праве собственности здание административно-бытового корпуса с кадастровым номером N назначением: нежилое здание, площадью 209,8 кв. м, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года утверждены по состоянию на 1 января 2015 года результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ- 001/2019-8227337 от 10 апреля 2019 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N по состоянию на 20 ноября 2015 года составляет 3 532 973 рубля 26 копеек.
Из отчета об оценке N 124/19 от 4 марта 2019 года, подготовленного <скрыто> по заказу административного истца ООО "Успенское", следует, что рыночная стоимость вышеназванного объекта недвижимости по состоянию на 20 ноября 2015 года составляет 1 660 404 рубля.
Таким образом, кадастровая стоимость спорного нежилого здания превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает права административного истца и незаконно возлагает на него дополнительные обязанности, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.
12 марта 2019 года Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области с заявлением о пересмотре определения кадастровой стоимости спорного нежилого помещения, которое решением Комиссии N 33 от 29 марта 2019 года было отклонено.
Административный истец ООО "Успенское" просило установить по состоянию на
20 ноября 2015 года кадастровую стоимость здания административно-бытового корпуса с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере, определенном в отчете об оценке N 124/19 от 4 марта 2019 года.
В ходе судебного разбирательства сторона административного истца - ООО "Успенское" уточнило заявленные требования и просило установить кадастровую стоимость указанного в иске объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, - 1 765 467 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца - ООО "Успенское" по доверенности ФИО6 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя административного истца.
Представители административного ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", а также заинтересованных лиц - Минимущества Рязанской области и администрации МО - Успенского сельского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Драгулы Н.Н. поступил в письменной форме отзыв, в котором Учреждение просит рассмотреть данное дело без участия их представителя.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость здания равной его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
На основании ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный истец является плательщиком налога на имущество организаций.
В силу п. 2 ст. 375 НК РФ налоговая база в отношении указанного в административном иске объекта недвижимости определяется как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 457 от 1 июня 2009 года "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Как следует из материалов дела, административному истцу обществу с ограниченной ответственностью "Успенское", ИНН N ОГРН N, на праве собственности принадлежит здание административно-бытового корпуса с кадастровым номером N, назначением: нежилое здание, площадью 209,8 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Рязанская область, Скопинский район, село Успенское.
Постановлением Минимущества Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждены по состоянию на 1 января 2015 года результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области, в том числе установлена кадастровая стоимость вышеназванного здания.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ- 001/2019-8227337 от 10 апреля 2019 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 3 532 973 рубля 26 копеек.
Согласно сведениям, изложенным в отзыве административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", и выписке из Единого государственного реестра недвижимости
N КУВИ-001/2019-8227337 от 10 апреля 2019 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N была определена по состоянию на 20 ноября 2015 года в размере 3 532 973 рублей 26 копеек, в связи с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости, образовавшихся с даты проведения последней государственной кадастровой оценки до даты утверждения результатов определения кадастровой стоимости. Датой внесения в ГКН сведений о текущей кадастровой стоимости данного объекта является 20 ноября 2015 года.
Судом установлено, что 12 марта 2019 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области поступило от ООО "Успенское" заявление о пересмотре кадастровой стоимости указанного в административном иске нежилого здания, которое решением Комиссии N 33 от 29 марта 2019 года было отклонено.
17 мая 2019 года административный истец ООО "Успенское" обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему здания равной рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 300-2019 от 8 июля 2019 года установлено, что по состоянию на 20 ноября 2015 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером N составляет 1 765 467 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что размер налога на имущество организаций определяется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью нежилого здания нарушает права административного истца ООО "Успенское".
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости, определенном заключением судебной экспертизы. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать - 12 марта 2019 года (дата поступления заявления в Комиссию).
При таких обстоятельствах административный иск ООО "Успенское" к ФГБУ "ФКП Росреестра" является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Успенское" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости здания равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания административно-бытового корпуса с кадастровым номером N, назначением: нежилое здание, площадью 209,8 кв. м, <адрес> равную его рыночной стоимости в размере 1 765 467 (одного миллиона семисот шестидесяти пяти тысяч четырехсот шестидесяти семи) рублей по состоянию на 20 ноября 2015 года.
Датой подачи заявления считать 12 марта 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка