Решение Пензенского областного суда от 24 ноября 2020 года №3а-299/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 3а-299/2020
Именем Российской Федерации
24 ноября 2020 года
Пензенский областной суд в составе
судьи Шелахаевой Е.М.,
при секретаре Юнусовой Ю.А.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело Гришина Александра Анатольевича к Департаменту государственного имущества Пензенской области, государственному бюджетному учреждению Пензенской области "Государственная кадастровая оценка" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Гришин А.А. обратился в Пензенский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, а именно:
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 057,8 кв.м, наименование: неотапливаемый склад запчастей, расположенного по адресу: <адрес> "а";
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 649,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 216,2, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 206,8 кв.м, наименование: птичник N 1, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 150,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 225 кв.м, наименование: птичник N 2, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 73,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 141,2 кв.м, наименование: птичник N 8, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 950,7 кв.м, наименование: птичник N 4, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 143 кв.м, наименование: птичник N 9, расположенного по адресу: <адрес>.
Требование мотивировано тем, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости, внесённая в ЕГРН, не соответствует их рыночной стоимости, что затрагивает права административного истца как собственника объектов недвижимости, поскольку размер налога на имущество исчисляется исходя из их кадастровой стоимости.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, представив отчёт об оценке, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, а именно: с кадастровым номером N - 1 146 500 руб., с кадастровым номером N - 1 159 500 руб., с кадастровым номером N - 1 117 400 руб., с кадастровым номером N - 1 109 600 руб., с кадастровым номером N - 1 041 600 руб., с кадастровым номером N - 1 973 000 руб., с кадастровым номером N - 283 400 руб., с кадастровым номером N - 146 200 руб., с кадастровым номером N - 597 900 руб., с кадастровым номером N - 939 400 руб.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству из состава административных ответчиков исключено Правительство Пензенской области, изменён процессуальный статус административного ответчика Управления Росреестра по Пензенской области на заинтересованное лицо.
В ходе предварительного судебного заседания представитель административного истца Гришина А.А. - Краснова Н.В. требования административного искового заявления уточнила, просила суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, а именно: 888 200 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 660 000 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 722 600 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 547 300 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 648 400 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 703 100 руб. для здания с кадастровым номером N 2 931 100 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 395 500 руб. для здания с кадастровым номером N, требования в части установления кадастровой стоимости в размере равном их рыночной стоимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N и N не поддержала.
Административный истец Гришин А.А. и его представитель Краснова Н.В., будучи своевременно и надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административные ответчики Департамент государственного имущества Пензенской области, ГБУ Пензенской области "Государственная кадастровая оценка", заинтересованные лица ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Росреестра по Пензенской области, администрация Бессоновского района Пензенской области, будучи своевременно и надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителей не обеспечили. От представителей административных ответчиков Департамента государственного имущества Пензенской области Савельевой Е.В., ГБУ Пензенской области "Государственная кадастровая оценка" Жуковой О.М., заинтересованных лиц Управления Росреестра по Пензенской области Сериковой В.В., ФГБУ "ФКП Росреестра" Балакиной О.А. поступили отзывы с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителей и вынесении решения на усмотрение суда.
Поскольку в судебное заседание не явились представители всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, при этом их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании части 7 статьи 150, пункта 4 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) перешёл к рассмотрению дела в порядке упрощённого (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) и статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Из материалов дела следует, что с 20 сентября 2020 года Гришин А.А. является собственником объектов недвижимости:
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 057,8 кв.м, наименование: неотапливаемый склад запчастей, расположенного по адресу: <адрес> "а";
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 649,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 206,8 кв.м, наименование: птичник N 1, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 150,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 225 кв.м, наименование: птичник N 2, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 141,2 кв.м, наименование: птичник N 8, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 950,7 кв.м, наименование: птичник N 4, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 143 кв.м, наименование: птичник N 9, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 30 октября 2020 года N КУВИ-002/2020-34170546, N КУВИ-002/2020-34169774, КУВИ-002/2020-34167661, N КУВИ-002/2020-34154515, N КУВИ-002/2020-34155474, N КУВИ-002/2020-34168287, N КУВИ-002/2020-34168902, N КУВИ-002/2020-34167942 (т. 2 л.д. 24-29, 33-38, 42-47).
В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Поскольку административный истец является собственником объектов недвижимости, и на нём лежит обязанность по уплате имущественного налога, исчисляемого из его кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о том, что результаты определения кадастровой стоимости здания затрагивают его права и обязанности, следовательно, он вправе обратиться в суд с настоящим административным иском.
Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определённой на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным.
Оспариваемая кадастровая стоимость спорных нежилых здания утверждена приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 11 ноября 2019 года N 651 - пр "Об утверждении результатов определения кадастровой оценки зданий, объектов незавершенного строительства, машино-мест, единых недвижимых комплексов, предприятий как имущественных комплексов и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, сооружений и помещений), расположенных на территории Пензенской области" и составила по состоянию на 1 января 2019 года: 3 413 978,47 руб. для нежилого здания с кадастровым номером N, 3 636 313, 04 руб. для нежилого здания с кадастровым номером N 3 386 890,3 руб. для нежилого здания с кадастровым номером N, 3 639 659,25 руб. для нежилого здания для кадастровым номером N, 3 387 559,54 руб. для нежилого здания для кадастровым номером N, 5 790 494,56 руб. для нежилого здания для кадастровым номером N, 1 525 549,85 руб. для нежилого здания с кадастровым номером N, 8 203 467,43 руб. для нежилого здания N, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости от 17 сентября 2020 года N КУВИ-002/2020-21596745, N КУВИ-002/2020-21596885, N КУВИ-002/2020-21597147, N КУВИ-002/2020-21597235, N КУВИ-002/2020-21597443, N КУВИ-002/2020-21598077, N КУВИ-002/2020-21597530, N КУВИ-002/2020-29130700 (т. 1 л.д.9-14, 17-18).
Сведения об указанной кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в ЕГРН 21 января 2020 года.
Согласно данной выписке, датой, по состоянию на которую должна быть определена рыночная стоимость спорного здания, является 1 января 2019 года.
В обоснование своих доводов о завышении установленной кадастровой стоимости нежилого здания административный истец представил отчёт об оценке от 29 сентября 2020 года N 20С/0493, а также уточнение к отчёту об оценке N 20 С/04963 от 10 ноября 2020 года, подготовленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Правовой центр судебной экспертизы" Трухмаевым В.Ю., в соответствии с которыми рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года составила: 888 200 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 660 000 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 722 600 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 547 300 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 648 400 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 703 100 руб. для здания с кадастровым номером N, 2 931 100 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 395 500 руб. для здания с кадастровым номером N.
Суд, исследовав отчёт и уточнение к нему, приходит к выводу о том, что они выполнены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Из содержания отчёта усматривается, что оценщиком производился осмотр объектов исследования, приведено их описание, основные количественные и качественные характеристики, а также сведения о земельном участке, на котором расположены нежилые здания и расчёт их рыночной стоимости затратным подходом. В отчёте приводится обоснование отказа от применения доходного и сравнительного подходов, а также объясняется выбор затратного подхода для определения рыночной стоимости объектов оценки. Расчёты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными. В отчёте присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Лицами, участвующими в деле, достоверность данных, содержащихся в отчёте с учётом уточнения к нему, не оспорена. Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данных об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости участвующими в деле лицами в суд не представлено, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы от лиц, участвующих в деле, не поступало.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года, а именно: 888 200 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 660 000 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 722 600 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 547 300 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 648 400 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 703 100 руб. для здания с кадастровым номером N, 2 931 100 руб. для здания с кадастровым номером N, 1 395 500 руб. для здания с кадастровым номером N.
Административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка предъявлено в суд в сроки, установленные статьёй 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, требования Гришина А.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка в суд является 26 октября 2020 года.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В силу пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Гришина Александра Анатольевича к Департаменту государственного имущества Пензенской области, государственному бюджетному учреждению Пензенской области "Государственная кадастровая оценка" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, а именно:
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 057,8 кв.м, наименование: неотапливаемый склад запчастей, расположенного по адресу: <адрес>, - 1 395 500 (один миллион триста девяносто пять тысяч пятьсот);
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 649,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, - 888 200 (восемьсот восемьдесят восемь тысяч двести) рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 206,8 кв.м, наименование: птичник N 1, расположенного по адресу: <адрес>, - 1 660 000 (один миллион шестьсот шестьдесят тысяч) рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 150,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, - 1 703 100 (один миллион семьсот три тысячи сто) рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 225 кв.м, наименование: птичник N 2, расположенного по адресу: <адрес>, - 1 722 600 (один миллион семьсот двадцать две тысячи шестьсот)
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 141,2 кв.м, наименование: птичник N 8, расположенного по адресу: <адрес>, -1 547 300 (один миллион пятьсот сорок семь тысяч триста) рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 950,7 кв.м, наименование: птичник N 4, расположенного по адресу: <адрес>, - 2 931 100 (два миллиона девятьсот тридцать одна тысяча сто) рублей;
- нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 143 кв.м, наименование: птичник N 9, расположенного по адресу: <адрес>, - 1 648 400 (один миллион шестьсот сорок восемь четыреста) рублей.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства, при наличии оснований, предусмотренных статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.М. Шелахаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка