Решение Брянского областного суда от 30 января 2019 года №3а-299/2018, 3а-12/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N 3а-12/2019
гор.Брянск 30 января 2019 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,
при секретаре Коваленко А.Н.,
с участием представителя административного истца Исаева А.И. по доверенности Соловей А.П., представителя Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Семиленковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Исаева Алексея Игоревича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,
установил:
Исаев А.И. обратился в суд с вышеназванным административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управлению Росреестра по Брянской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянксой области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области), ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- Гидротехническое сооружение (плотина с водосбросом), назначение: другие сооружения, общая площадь 2 408,5 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей 2, расположенный по адресу: <адрес> (из выписки, в свидетельстве и исковом нет улицы), кадастровый N, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015 - 14 977 642 руб. 61 коп.
- Мини-магазин продовольственных товаров - здание, назначение: нежилое здание, площадь 325,5 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровой стоимостью по состоянию на 24.03.2017г. - 11 651 646 руб. 83 коп.
- Земельный участок, назначение: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для использования магазина, для использования мини-магазина, площадь 2 423+/-17 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровой стоимостью по состоянию на 29.02.2016г. - 9 595 055 руб. 77 коп.
В обоснование заявленных требований указал на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности плательщика налога. Просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N в размере их рыночной стоимости, определенной в отчетах ООО "Навигатор права и оценки" от 04.09.2018г., от 03.09.2018г. от 04.09.2018г.- 7 349 367 руб. 55 коп., 6 739 571 руб. 89 коп., 4 487 832 руб. 14 коп. соответственно.
Представитель административного истца по доверенности Соловей А.П. в судебном заседании поддержала административные требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Семиленкова Е.В. в суде не оспаривала право истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, а также не оспаривала представленные истцом доказательства.
В судебное заседание не явился надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела представитель Управления Росреестра по Брянской области, который в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, представители заинтересованных лиц Брянской городской администрации и администрации Почепского района Брянской области о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о наличии уважительных причин неявки в суд не представили, в соответствие со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные суду доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено, Исаеву А.И. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- Гидротехническое сооружение (плотина с водосбросом), назначение: другие сооружения, общая площадь 2 408,5 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей 2, расположенный по адресу: <адрес> (из выписки, в свидетельстве и исковом нет улицы), кадастровый N, на основании: договора купли-продажи гидротехнического сооружения (плотина с водосбросом) и земельного участка от 03.07.2014г.; акта передачи недвижимости от 03.07.2014г. (свидетельство N от 24 июля 2014г.)
- Мини-магазин продовольственных товаров - здание, назначение: нежилое здание, площадь 325,5 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, на основании: брачный договор от 07.12.2016г. удостоверенный нотариусом Брянского нотариального округа Брянской области Шаталовой И.В. 07.12.2016, реестровый N 3С-2805 (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.03.2017г.)
- Земельный участок, назначение: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для использования магазина, для использования мини-магазина, площадь 2 423+/-17 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N.
Кадастровая стоимость здания гидротехнического сооружения утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 N 1890 по состоянию на 01.01.2015г. в размере 14 977 642 руб. 61 коп., земельного участка - актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области от 01.03.2016г. N 32-0-1-110/3001/2016-206 по состоянию на 29.02.2016г. в размере 9 595 055 руб. 77 коп., мини-магазина продовольственных товаров - актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области от 24.03.2017г. N 32-0-1-99/3102/2017-332 по состоянию на 24.03.2017г. в размере 11 651 646 руб. 83 коп. Сведения о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости внесены в ЕГРН.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Определение налоговой базы по налогу на имущество организаций, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимости определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 2 статьи 375, пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391 и пункты 1 и 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).
Административный истец является плательщиком налога в отношении указанных им объектов недвижимости, исходя из их кадастровой стоимости, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимости влияют на его права и обязанности плательщика налога, и дают ему право в силу вышеприведенных положений закона на обращение с требованием об установлении в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
В обоснование заявленных требований, Исаевым А.И. представлены отчеты об оценке ООО "Навигатор права и оценки" N 148-09/18 от 04.09.2018г., N 147-09/18 от 03.09.2018г., N 151-09/18 от 04.09.2018г. (оценщик ФИО7) согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером N, по состоянию на 01.01.2015г. составляет 7 349 367 руб. 55 коп.; с кадастровым номером N, по состоянию на 24.03.2017г. составляет 6 739 571 руб. 89 коп.; с кадастровым номером N, по состоянию на 29.02.2016г. составляет 4 487 832 руб. 14 коп. соответственно.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленных в материалы дела отчетов судом по ходатайству представителя административного истца была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "РосЭкспертЪ".
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО "РосЭкспертЪ" N 91-18 от 14 декабря 2018 года (эксперт ФИО8) отчеты ООО "Навигатор права и оценки" N 148-09/18 от 04.09.2018г., N 147-09/18 от 03.09.2018г., N 151-09/18 от 04.09.2018г. (оценщик ФИО7), соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.
Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных земельных участков, и соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
Стороны по делу обоснованных возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.
Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в отчете оценщика итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, которые могут быть положены в основу решения.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Исаева А.И. и установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости с кадастровыми номерами N в размере рыночной стоимости, определенной в отчетах ООО "Навигатор права и оценки" N 148-09/18 от 04.09.2018г., N 147-09/18 от 03.09.2018г., N 151-09/18 от 04.09.2018г. по состоянию на 01.01.2015г., 24.03.2017г., 29.02.2016г. соответственно.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст.ст.24.18, 24.20, абз. 3 п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28).
Как следует из материалов дела, административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращался, заявление Исаева А.И. в суд о пересмотре кадастровой стоимости подано 18 сентября 2018 г.
С учетом изложенного, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Принимая во внимание изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.08.2018г. N 334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Исаева Алексея Игоревича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость Гидротехнического сооружения (плотина с водосбросом), с кадастровым номером N, назначение: другие сооружения, общая площадь 2 408,5 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей 2, расположенного по адресу: <адрес>,
по состоянию на 01.01.2015г. в размере равном его рыночной стоимости - 7 349 367 руб. 55 коп.
Установить кадастровую стоимость мини-магазина продовольственных товаров - здание, с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, площадь 325,5 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 24.03.2017г. в размере равном его рыночной стоимости - 6 739 571 руб. 89 коп.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером N, назначение: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для использования магазина, для использования мини-магазина, площадь 2 423+/-17 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 29.02.2016г. в размере равном его рыночной стоимости - 4 487 832 руб. 14 коп.
Датой подачи заявления Исаева А.И. о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости считать 18 сентября 2018 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий,
судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина
В окончательной форме решение суда изготовлено 04 февраля 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка