Решение Ленинградского областного суда от 14 июля 2021 года №3а-298/2021

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 3а-298/2021
Санкт-Петербург 14 июля 2021 года
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Павловой О.Н.,
при секретаре Кузнецове А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Давыдовой Марины Вячеславовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Правительству Ленинградской области, филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Давыдова М.В. обратилась в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания (здание телятника Никонорова), площадью 1 455,9 кв.м, кадастровый номер N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 780 000 руб. по состоянию на 08.07.2021. В обоснование требований административный истец указывает, что указанный объект недвижимости находится в общей долевой собственности Давыдовой М.В. (40/100 долей), Бухаркиной Е.Н. (30/100 долей) и Рябчук М.В. (30/100 долей). Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость нежилого здания составляет 17 358 212,02 руб. Давыдова М.В. ссылается на то, что значительное превышение размера кадастровой стоимости объекта над рыночной стоимостью нарушает ее права, поскольку приводит к необоснованному увеличению размера налога на имущество физических лиц, уплачиваемого ею в отношении соответствующего объекта недвижимости.
Административный истец Давыдова М.В. и ее представитель Ширшина Е.А. в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Правительства Ленинградской области Яковлева Н.Н. в судебное заседание явилась, вопрос о возможности удовлетворения исковых требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной оставила на усмотрение суда, поддержав доводы письменного отзыва на иск.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие, в представленном письменном отзыве указал, что вопрос о возможности удовлетворения исковых требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной оставляет на усмотрение суда, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 N 257 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Ленинградской области от 22.01.2014 N 5). Объект недвижимости с кадастровым номером N, учтенный в ЕГРН 08.07.2012, вошел в перечень объектов оценки и прошел пообъектную оценку, кадастровая стоимость которого утверждена Постановлением N 257 в размере 17 358 212,02 руб.
Представитель административного ответчика филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассматривать дело в свое отсутствие, в представленном письменном отзыве также указал, что вопрос о возможности удовлетворения исковых требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной оставляет на усмотрение суда, при этом учреждение не является уполномоченным органом на самостоятельное принятие решения об изменении кадастровой стоимости земельного участка, действует как орган учета сведений.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен, возражений относительно заявленных административных исковых требований не представил.
Заинтересованные лица Бухаркина Е.В. и Рябчук М.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела по адресам регистрации, от получения судебных извещений в организации почтовой связи уклонились. Заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении слушания дела, а также сведений об уважительности причин или возражений относительно заявленных административных исковых требований от заинтересованных лиц не поступало.
Определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит в том числе жилой дом, квартиру, комнату, иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6 соответственно пункта 1 названной статьи). По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости жилого дома либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены административным истцом в судебном порядке посредством предъявления, в том числе требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) указано, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что нежилое здание (здание телятника Никонорова), площадью 1 455,9 кв.м, кадастровый номер N, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Давыдовой М.В. в размере 40/100 долей, Бухаркиной Е.В. в размере 30/100 долей и Рябчук М.В. в размере 30/100 долей.
Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 17 358 212,02 руб. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости - 21.02.2014, дата определения кадастровой стоимости - 08.07.2012.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Ленинградской области утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 N 257 (дата формирования перечня -08.07.2012).
Объект недвижимости с кадастровым номером N, учтенный в ЕГРН 08.07.2012, вошел в перечень объектов оценки и прошел пообъектную оценку, кадастровая стоимость которого утверждена Постановлением N 257 в размере 17 358 212,02 руб.
В представленном административным истцом отчете об оценке N 2020/1448 от 15.10.2020, составленном оценщиком ООО "Компания оценки и права" Мухиной А.П., являющейся членом Ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" указано, что по состоянию на 08.07.2012 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 2 780 000 руб.
В отзыве административного ответчика Правительства Ленинградской области высказаны замечания относительно представленного административным истцом отчета об оценке, а именно указано, что в отчете отсутствует анализ рынка и корректировка стоимости цен на дату оценки, факторы, влияющие на спрос и предложение, не проанализированы, не учтен факт наличия в здании электроосвещения.
Оценивая представленный административным истцом отчет об оценке с учетом представленных дополнительных письменных пояснений оценщика Мухиной А.П., суд приходит к выводу о том, что отчет соответствует требованиям статей 1, 11, 20 Закона об оценочной деятельности, не вызывает сомнений в достоверности, подготовлен лицами, отвечающим требованиям законодательства об оценочной деятельности, и признается допустимым доказательством. Отчет содержит подробное описание исследования, основан на Федеральных стандартах оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 N 297), "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2"), утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 N 298), "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 N 299), "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 25.09.2014 N 611).
В отчете проведен анализ рынка и диапазон значений ценообразующих факторов, дано описание объекта оценки, изложены принятые допущения и ограничительные условия. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.
Учитывая, что доказательств, опровергающих приведенную величину рыночной стоимости объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абз.5 ст. 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ).
Административный истец обратилась в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 22.12.2020, поэтому датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости названного объекта недвижимости следует считать дату обращения - 22.12.2020.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Давыдовой Марины Вячеславовны - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (здание телятника Никонорова) с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, площадью 1 455,9 кв.м, в размере его рыночной стоимости, равной 2 780 000 (два миллиона семьсот восемьдесят тысяч) рублей по состоянию на 08 июля 2012 года.
Датой подачи заявления считать 22 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.Н. Павлова
В окончательной форме решение изготовлено 23 июля 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка