Дата принятия: 06 мая 2021г.
Номер документа: 3а-297/2021
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2021 года Дело N 3а-297/2021
УИД 76OS0000-01-2021-000098-47
Дело N 3а-297\21
Принято в окончательной форме 07.05.21г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2021г. гор. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Астрон Билдингс" к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
Установил:
В административном исковом заявлении ООО "Астрон Билдингс" просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 174 903 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 80 753 000 руб. по состоянию на 01.01.2019г.
Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанного земельного участка, уплачивает земельный налог, который исчисляется из кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка выше его рыночной стоимости, чем нарушаются права административного истца как плательщика налога.
В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО5 административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области представил письменное объяснение от 06.05.2021г., в котором указал на непризнание административных исковых требований, изложил возражения относительно заключения судебной экспертизы и ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы.
Заинтересованные лица ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, мэрия г. Ярославля, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
В письменных объяснениях ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области изложены сведения о земельном участке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
ООО "Астрон Билдингс" является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 174 903 кв.м, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации завода по производству строительных деталей, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.
Таким образом, правоотношения административного истца по определению земельного налога являются публичными, изменение размера земельного налога, в том числе, его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка.
При таких обстоятельствах, административный истец обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, собственником которого он является.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 N 20-н по состоянию на 01.01.2019г. в размере 168 951 050,9 руб. (п. 513120 приложения 2).
Административным истцом представлен отчет N от 21.01.2021г. об оценке рыночной стоимости земельного участка, подготовленный оценщиком ООО "Ярэксперт", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2019г. составляет 80 753 000 руб.
В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.Для проверки соответствия указанного отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков определением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебного эксперта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отчет N от 21.01.2021г. об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:23:060601:65, подготовленный оценщиком ООО "Ярэксперт", соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков. Недостатки, которые могли бы повлиять на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки, в отчете отсутствуют.
Судебная экспертиза проведена специалистом, имеющим права на проведение подобного рода исследований.
Заключение судебной экспертизы выполнено в соответствии с законодательством об экспертной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют постановленным вопросам и носят исчерпывающий характер. Экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы о достоверности размера рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете.
По форме и содержанию заключение эксперта соответствует положениям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследование рыночной стоимости объекта недвижимости выполнено негосударственным экспертом, отвечающим требованиям Закона N 73-ФЗ и Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 742н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в оценочной деятельности", обладающим квалификационным аттестатом по оценке недвижимости, застраховавшим свою профессиональную ответственность оценщика и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Выводы эксперта мотивированы, подробны, обоснованы, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Лицами, участвующими в деле, доказательства, которые могли бы поставить под сомнение выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, не представлены.
Возражения департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области относительно заключения судебной экспертизы не могут быть приняты во внимание, так как доводов и доказательств, которые могли бы поставить под сомнение выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, не приведено. Судебным экспертом проанализированы и оценены возражения департамента о недостоверности отчета определения рыночной стоимости. Данные возражения аргументировано отвергнуты экспертом как несостоятельные. Несогласие с заключением судебной экспертизы, которое не подтверждено чем-либо, не может являться безусловным основанием для критической оценки заключения судебной экспертизы, равно как и основанием для проведения повторной судебной экспертизы, в связи с чем в ходе судебного разбирательства судом отклонено ходатайство департамента о назначении повторной судебной экспертизы.
В связи с этим заключение судебной экспертизы расценивается как допустимое и достоверное доказательства, поскольку доказательств нарушения экспертом при составлении заключения принципа достаточности в материалах дела не представлено и содержание заключения эксперта не допускает неоднозначного толкования.
С учетом изложенного при разрешении административного спора рыночная стоимость земельного участка определяется судом исходя из представленного административным истцом отчета ООО "Ярэксперт".
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 174 903 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 80 753 000 руб. по состоянию на 01.01.2019г.
Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 16.02.2021г.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
