Решение Костромского областного суда от 17 сентября 2020 года №3а-296/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2020 года Дело N 3а-296/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Седуновой Екатерины Васильевны к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Седунова Е.В. обратилась в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 7293 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для деятельности автомобильного транспорта, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 8 215 945,76 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4585 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для деятельности автомобильного транспорта, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 30 апреля 2014 года в размере 5 165 231,75 руб.;
- нежилого здания (административно-бытовой корпус) с кадастровым номером N, площадью 789,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 21 912 394,13 руб.;
- нежилого здания (котельная) с кадастровым номером N, площадью 242,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 747 241,22 руб.;
- нежилого здания (маслосклад) с кадастровым номером N, площадью 37,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 636 683,49 руб.;
- нежилого здания (автомастерская) с кадастровым номером N, площадью 1524,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 31 923 705,26 руб.
Между тем, согласно отчетам N, N, N, N, N и N, составленным <данные изъяты> (оценщик ФИО2), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 4 289 816 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 2 799 051 руб., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составляет 8 300 817 руб., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составляет 1 263 900 руб., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составляет 177 253 руб., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составляет 7 937 601 руб.
Размер кадастровой стоимости объектов недвижимости влияет на объём налоговых обязательств административного истца.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом исключены из участвующих в деле лиц Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области и администрация муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области. Процессуальный статус ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области изменен с заинтересованного лица на административного ответчика. Привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрация муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.
В судебное заседание административный истец Седунова Е.В. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили возражений относительно определённой в отчетах рыночной стоимости объектов недвижимости.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Седуновой Екатерине Васильевне на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 7293 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для деятельности автомобильного транспорта, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /том 1 л.д. 12-13, 20, право собственности зарегистрировано 23 октября 2012 года/;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 4585 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для деятельности автомобильного транспорта, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /том 1 л.д. 14-15, 21, право собственности зарегистрировано 21 июля 2014 года/;
- нежилое здание (административно-бытовой корпус) с кадастровым номером N, площадью 789,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 16-17, 22, право собственности зарегистрировано 18 июня 2013 года/;
- нежилое здание (котельная) с кадастровым номером N, площадью 242,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 16-17, 24, право собственности зарегистрировано 18 июня 2013 года/;
- нежилое здание (маслосклад) с кадастровым номером N, площадью 37,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 16-17, 23, право собственности зарегистрировано 18 июня 2013 года/;
- нежилое здание (автомастерская) с кадастровым номером N, площадью 1524,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 18-19, 25, право собственности зарегистрировано 13 декабря 2011 года/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 8 215 945,76 руб. /том 1 л.д. 26/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 30 апреля 2014 года утверждена в размере 5 165 231,75 руб. /том 1 л.д. 27/, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 21 912 394,13 руб. /том 1 л.д. 28/, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 636 683,49 руб. /том 1 л.д. 29/, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 2 747 241,22 руб. /том 1 л.д. 30/, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 31 923 705,26 руб. /том 1 л.д. 31/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Седуновой Е.В., а, следовательно, затрагивают её права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты N, N, N, N, N и N, составленные <данные изъяты> (оценщик ФИО2), согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 4 289 816 руб. /том 1 л.д. 32-159/, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 30 апреля 2014 года определена в размере 2 799 051 руб. /том 2 л.д. 1-134/, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 8 300 817 руб. /том 3 л.д. 1-189/, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 1 263 900 руб. /том 4 л.д. 1-182/, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 177 253 руб. /том 5 л.д. 1-181/, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 7 937 601 руб. /том 6 л.д. 1-181/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованным лицом результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались; ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Административное исковое заявление поступило в суд 20 июля 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 7293 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для деятельности автомобильного транспорта, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 4 289 816 (четыре миллиона двести восемьдесят девять тысяч восемьсот шестнадцать) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4585 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для деятельности автомобильного транспорта, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 апреля 2014 года в размере 2 799 051 (два миллиона семьсот девяносто девять тысяч пятьдесят один) рубль.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (административно-бытовой корпус) с кадастровым номером N, площадью 789,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 8 300 817 (восемь миллионов триста тысяч восемьсот семнадцать) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (котельная) с кадастровым номером N, площадью 242,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 263 900 (один миллион двести шестьдесят три тысячи девятьсот) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (маслосклад) с кадастровым номером N, площадью 37,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 177 253 (сто семьдесят семь тысяч двести пятьдесят три) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (автомастерская) с кадастровым номером N, площадью 1524,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 7 937 601 (семь миллионов девятьсот тридцать семь тысяч шестьсот один) рубль.
Датой подачи заявления считать 20 июля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов
Мотивированное решение суда составлено 17 сентября 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка