Решение Рязанского областного суда от 29 мая 2020 года №3а-296/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2020 года Дело N 3а-296/2020







29 мая 2020 года


г. Рязань




Рязанский областной суд, в составе судьи Логвина В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Геллер Ирины Ивановны к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости (заинтересованные лица: администрация г. Рязани, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, ГБУ РО "ЦГКО"),
УСТАНОВИЛ:
Геллер И.И. обратилась в Рязанский областной суд с названным административным иском, в отношении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - <скрыто>, местонахождение: <адрес>
Ссылаясь на отчет <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N об оценке рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка в размере 5162 000 рублей по состоянию на 01.01.2018, административный истец полагала, что кадастровая стоимость названного объекта, утвержденная Постановлением Минимущества Рязанской области от 12.10.2018 N 22-п в размере 8030 420 рублей, является завышенной и нарушает её права и обязанности, как плательщика земельного налога.
В ходе рассмотрения дела Геллер И.И. уточнила заявленные исковые требования, и просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, равной рыночной стоимости в размере 7301 920 рублей, определенном заключением эксперта <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N, по состоянию на 01 января 2018 года.
В силу части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, по следующим мотивам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).
Из материалов дела судом установлено, что административному истцу Геллер И.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - <скрыто>, местонахождение: <адрес>
В соответствии с Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка определена по состоянию на 01 января 2018 года размере 8030 420 рублей.
В связи с этим, суд полагает, что рыночная стоимость этого земельного участка должна определяться по состоянию на 01 января 2018 года.
По ходатайству административного истца судом назначена судебная оценочная экспертиза в целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N и для определения рыночной стоимости принадлежащего Геллер И.И. земельного участка на дату оценки, проведение которой поручено эксперту <скрыто> ФИО6
В заключении эксперта <скрыто> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N, содержатся следующие выводы:
-Отчет <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N не соответствуют требованиям действующего на дату составления отчета законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
-Итоговая рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01.01.2018 в размере 7301 920 рублей.
Суд полагает, что заключение судебной оценочной экспертизы, проведенной <скрыто> соответствует требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, положениям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования и его результаты, с указанием примененных методов, ссылку на использованные нормативные правовые акты и литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы не противоречат действующему законодательству.
Приведенные в заключении сведения дают надлежащее представление обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость земельного участка, о его местоположении, учтены особенности рынка в конкретном муниципальном образовании, в качестве ценообразующих отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают объект оценки; корректировки приведены по всем значимым элементам сравнения, заключение содержит анализ зависимости цены земельного участка от его местоположения.
Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N у суда не имеется, поскольку оно является достоверным и допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.
Доказательств, опровергающих достоверность величины рыночной стоимости земельного участка, определенной в заключении судебной экспертизы <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N, стороны и заинтересованные лица не представили, ходатайств о проведении других экспертиз не заявили.
Соотношение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в заключении судебной экспертизы <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N, не выходит за границы приемлемого с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазона отклонений, обусловленного различием методик определения кадастровой и рыночной стоимости.
Поскольку такое расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N по состоянию на 01.01.2018 года.
Решая вопрос о взыскании расходов по оплате судебной оценочной экспертизы в пользу экспертного учреждения, суд руководствуется частью 3 статьи 108 КАС РФ, в силу предписаний которой эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
<скрыто> представило заявление об оплате производства заключения судебной оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ N, счет N от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20000 рублей.
По результатам проведенной судебной экспертизы подтвердилась обоснованность сомнений против определенной в отчете рыночной стоимости спорного объекта. Разница между определенной в ходе массовой оценки кадастровой стоимостью и индивидуально определенной рыночной стоимостью земельного участка не может безусловным образом свидетельствовать о допущенных в ходе кадастрового учета ошибках, повлекших нарушение прав административного истца.
Учитывая, что услуги по составлению экспертного заключения оказаны во исполнение обязанности административного истца по представлению доказательств в связи с реализацией права на уточнение кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также исходя из того, что до настоящего момента проведение экспертного исследования сторонами по делу, на которых такая обязанность была возложена судом при назначении экспертизы, не оплачено, суд возлагает на Геллер И.И. обязанность по оплате в пользу <скрыто> 20 000 рублей за производство экспертного заключения N от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить уточненный административный иск Геллер Ирины Ивановны к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - <скрыто>, местонахождение: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 7301 920 (семь миллионов триста одна тысяча девятьсот двадцать) рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 09 января 2020 года.
Взыскать с Геллер Ирины Ивановны в пользу <скрыто> 20 000 (двадцать тысяч) рублей за производство экспертного заключения N от ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течении 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка