Решение Верховного Суда Республики Карелия от 28 января 2020 года №3а-295/2019, 3а-46/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 3а-46/2020
Верховный Суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Галашевой И.Н.
при секретаре Макаршиной А.А.
рассмотревв открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пятый трест" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Пятый трест" (далее - ООО "Пятый трест") обратилось в суд к Правительству Республики Карелия, Государственному бюджетному учреждению Республики Карелия "Центр государственной кадастровой оценки", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Карелия, Администрации Сортавальского муниципального района с административным искомоб установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером (...) в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 06 февраля 2014 года и равной 2410000 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником указанного объекта недвижимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 4636812 руб. 62 коп. по состоянию на 06 февраля 2014 года существенно превышает размер рыночной стоимости, что влечет соответствующее увеличение налоговой базы, тем самым затрагивает права административного истца.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство культуры Республики Карелия и Управление Республики Карелия по охране объектов культурного наследия.
В судебном заседании представитель административного истцаУстинов И.А.поддержал административный иск.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административные ответчики Правительство Республики Карелия, Управление Росреестра по Республике Карелия, заинтересованное лицо Управление по охране объектов культурного наследия Республики Карелия оставили разрешение спора на усмотрение суда, просили рассмотреть дело без участия представителей.
ФГБЮ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", ГБУ Республики Карелия "Центр государственной кадастровой оценки",Администрация Сортавальского муниципального района считают себя ненадлежащими ответчиками, просят в иске к ним отказать; просили рассмотреть дело без участия представителей.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ООО "Пятый трест"является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: (...), площадью (...) кв.м.
В силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Таким образом, административный истец, являясь в силу действующего законодательства плательщиком налога на имущество, самостоятельно определяет налоговую базу в отношении принадлежащего ему спорного объекта недвижимости исходя из его кадастровой стоимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 31 декабря 2019 года кадастровая стоимостьвышеуказанного нежилого помещения определена по состоянию на 22 ноября 2011 года в размере 4636 812 руб. 62 коп.
Указанная кадастровая стоимость утверждена Постановлением Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2012 года N 298-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия (дополнение - б/н от 20 мая 2014 года).
Таким образом, указанная кадастровая стоимость является актуальной.
Согласно абзацу 1 статьи 24.12Федерального закона N 135-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерацииили в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправленияне чаще чем один раз в течение трех лет(в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного производства Российской Федерации).
Сведения о кадастровой оценке указанного объектанедвижимостивнесены в ЕГРН 20 мая 2014 года, с настоящим административным иском административный истец обратился в суд 23 декабря 2019 года, то есть с пропуском установленного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.
В соответствии с разъяснениями в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"пропуск пятилетнего срока оспаривания не является основанием для отказа в принятии заявления судом. Срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен, если по истечении установленного периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объекта.
Учитывая, что по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, а также учитывая, что административный истец приобрел право собственности на нежилое помещение только в 2018 году, суд полагает, что срок для обращения в суд с административным искомо пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости подлежит восстановлению.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и в суде.
ООО "Пятый трест" 25 ноября 2019 года обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного помещения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Карелия (входящий N (...) от 25 ноября 2019 года). Указанное заявление не принято к рассмотрению в связи с истечением пятилетнего срока с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Таким образом, административным истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В соответствии со статьей 12 названногоФедерального законаитоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет N (...) от (...) года, выполненный индивидуальным предпринимателем Х., согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения, площадью (...) кв.м., с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), по состоянию на 06 февраля 2014 года составляет 2410 000 рублей.
В данном отчете оценщик привел объективные данные, мотивировал применение методов исследований, принятые за основу стандарты оценки. В отчете содержится информация, необходимая для достоверного определения стоимости объекта оценки. Источники информации указаны.
Представленный отчет соответствует требованиям законодательства, нарушений, которые бы ставили под сомнение выводы отчета, оценщиком не допущено.
Анализ отчета позволяет прийти к выводу о достоверности изложенных в них сведений.
Со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц возражений в отношении отчета не представлено, ходатайств о проведении по делу экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с абзацем 6 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ, а также частью 4 статьи 7, пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального законаот 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственнойрегистрации недвижимости"установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости" на основании части 4 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
ПосколькуФГБУ "ФКП Росреестра", ГБУ Республики Карелия "Центр государственной кадастровой оценки" и Администрация Сортавальского муниципального района не являются государственными органами, утвердившими результаты определения кадастровой стоимости вышеназванных земельных участков, и не принимали участие в проведении государственной кадастровой оценки, в результате которой была определена кадастровая стоимость, которую оспаривает административный истец, они являются ненадлежащими ответчиками, в связи с чем заявленные к ним исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Пятый трест" удовлетворить частично.
Установить по состоянию на 06 февраля 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости - помещения с кадастровым номером (...), назначение - нежилое, общей площадью (...) кв.м.,расположенного по адресу: (...), в размере его рыночной стоимости, равной 2410 000 (два миллиона четыреста десять тысяч) рублей на период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 ноября 2019 года.
В удовлетворении административного иска к Государственному бюджетному учреждению Республики Карелия "Центр государственной кадастровой оценки", Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия, Администрации Сортавальского муниципального района отказать.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Н. Галашева
Мотивированное решение
составлено30января 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка