Решение Пензенского областного суда от 17 ноября 2020 года №3а-293/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2020 года Дело N 3а-293/2020
Пензенский областной суд в составе
судьи Шелахаевой Е.М.,
при секретаре Юнусовой Ю.А.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в здании Пензенского областного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Общемашторг" к Департаменту государственного имущества Пензенской области, государственному бюджетному учреждению Пензенской области "Государственная кадастровая оценка" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Общемашторг" (далее - ООО "Общемашторг", общество) обратилось в Пензенский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 801 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для размещения складского помещения, для размещения складских помещений, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указано на то, что административному истцу на праве постоянного (бессрочного пользования) принадлежит спорный земельный участок; несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка и рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку это влечёт обязанность по уплате земельного налога в необоснованно завышенном размере.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года -784 200 руб.
Представитель административного истца ООО "Общемашторг" Илюшина О.В., будучи своевременно и надлежащим образом извещённой о дне, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, в своём заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, удовлетворить требования административного искового заявления.
Административные ответчики Департамент государственного имущества Пензенской области, государственное бюджетное учреждение "Государственная кадастровая оценка" (далее - ГБУ ПО "Государственная кадастровая оценка"), заинтересованные лица Управление Росреестра по Пензенской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", администрация г. Пензы, будучи своевременно и надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили. От представителей административных ответчиков Департамента государственного имущества Пензенской области Савельевой Е.В., ГБУ ПО "Государственная кадастровая оценка" Жуковой О.М., заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Пензенской области Сериковой В.В. поступили отзывы с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие и вынесении решения на усмотрение суда. От представителя заинтересованного лица администрации г. Пензы Шмегеровской Н.М. поступил отзыв с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя и об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.
Поскольку в судебное заседание не явились представители всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, при этом их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании части 7 статьи 150, пункта 4 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) перешёл к рассмотрению дела в порядке упрощённого (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Как следует из выписки из ЕГРН от 27 октября 2020 года N КУВИ - 002/2020-32752102, ООО "Общемашторг" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 801 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для размещения складского помещения, для размещения складских помещений, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со статьёй 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Поскольку ООО "Общемашторг" является плательщиком налога на землю, налоговая база которого определяется как его кадастровая стоимость, то административный истец имеет самостоятельный правовой интерес в установлении кадастровой стоимости спорного участка в размере равном его рыночной стоимости. В связи с чем он вправе оспорить кадастровую стоимость, установленную в отношении земельного участка, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из положений пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для обращения в суд предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определённой на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Оспариваемая кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена на основании приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 26 ноября 2018 года N 673-пр "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории "земли населённых пунктов" и объектов недвижимого имущества - сооружений, расположенных на территории Пензенской области" и составила 1 306 094,58 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 2 июля 2020 года N КУВИ - 002/2020-5304439 (л.д. 5).
Согласно данной выписке датой, по состоянию на которую должна быть определена рыночная стоимость названного земельного участка, является 1 января 2018 года. Сведения об указанной выше кадастровой стоимости спорного земельного участка внесены в ЕГРН 1 января 2019 года.
В обоснование своих доводов о завышении установленной кадастровой стоимости земельного участка административный истец представил отчёт об оценке от 6 августа 2020 года, подготовленный оценщиком ИП Безруковым А.А., в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2018 года составила 784 200 руб. (л.д. 16-75)
Суд, исследовав отчёт, приходит к выводу о том, что он выполнен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного земельного участка.
Оценщик провёл анализ рынка недвижимости, к которым относится оцениваемый объект, и по результатам анализа определилценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного земельного участка; провел подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнил необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в отчёте сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтённых оценщиком при расчёте итоговой величины рыночной стоимости названного земельного участка. В отчёте объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения доходного и затратного подходов. Расчёты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными. В отчёте присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Лицами, участвующими в деле, достоверность данных, содержащихся в отчёте, не оспорена. Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данных об иной рыночной стоимости спорного земельного участка участвующими в деле лицами в суд не представлено.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2018 года в размере 784 200 рублей.
Административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка предъявлено в суд в сроки, установленные статьёй 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, требования ООО "Общемашторг" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, в связи с чем установленная судом кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит применению, начиная с 1 января 2019 года до внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов новой государственной кадастровой оценки.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка в суд является 16 октября 2020 года.
Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Общемашторг" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 801 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для размещения складского помещения, для размещения складских помещений, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2018 года, в размере равном его рыночной стоимости, - 784 200 (семьсот восемьдесят четыре тысячи двести) рублей.
Датой подачи заявления обществом с ограниченной ответственностью "Общемашторг" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 16 октября 2020 года.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства, при наличии оснований, предусмотренных статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.М. Шелахаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка