Определение Оренбургского областного суда от 15 мая 2020 года №3а-292/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2020 года Дело N 3а-292/2020
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Трифоновой О.М.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Золотая Нива" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области" в лице филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Золотая Нива" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что являлся арендатором земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью *** кв. метров, расположенного по адресу: (адрес).
В соответствии с отчетом оценщика рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 18 сентября 2019 года составляет 463 900 рулей.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 18 сентября 2020 года.
Представитель административного истца ООО "Золотая Нива", представители административных ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, заинтересованных лиц, представители заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации МО Домбаровский район Оренбургской области в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом путем заблаговременного размещения информации на сайте суда.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении административного иска без рассмотрения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с абзацем 2 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Из материалов дела следует, что ООО "Золотая Нива" является арендатором земельного участка с кадастровым N, площадью *** кв. метров, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (группа - ***) на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от (дата) N и дополнительного соглашения к нему.
Согласно выписке от (дата) в ЕГРН отсутствуют сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, дате утверждения кадастровой стоимости и реквизитах акта об утверждении кадастровой стоимости.
В соответствии с отчетом N рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 18 сентября 2019 года составляет 463 900 рублей.
Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов на территории Оренбургской области была проведена в 2012 году для всех земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет на дату проведения (01 января 2012 года).
Итоги работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов были утверждены Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 года N 1122- п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области".
Земельный участок с кадастровым N поставлен на государственный кадастровый учет в (дата) после проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.
По сообщению Управления Россрестра по Оренбургской области в связи с тем, что в период проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в Оренбургской области земельные участки, отнесенные к *** группе разрешенного использования в кадастровом квартале N, поставленные на государственный кадастровый учет на 01 января 2012 года, отсутствовали, значение удельного показателя кадастровой стоимости для указанного кадастрового квартала в постановлении Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 года N 1122 - п отсутствует. Таким образом, рассчитать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N в рамках методики, действующей на момент постановки его на государственный кадастровый учет, не представляется возможным.
Как следует из содержания административного искового заявления, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость, равную рыночной стоимости, в связи с тем, что кадастровая стоимость в предусмотренном законом порядке не установлена и сведения о ней не внесены в ЕГРН.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены административным истцом в судебном порядке посредством предъявления следующих требований:
- об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;
- об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки.
Таким образом, предметом оспаривания в суде должны являться результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Полномочиями по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости суд не обладает, в связи с чем, судами не рассматриваются дела по установлению изначальной кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при принятии к производству заявления о пересмотре кадастровой стоимости суд проверяет его на соответствие требованиям статей 131 и 132 ГПК РФ, статей 125, 126, частей 1 - 3 статьи 246 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации помимо документов, указанных в статье 126 настоящего Кодекса, к административному исковому заявлению прилагаются выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости в силу взаимосвязанных положений пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.
По смыслу абзаца 7 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если факт отсутствия необходимых документов выяснится в ходе рассмотрения дела, суд оставляет заявление без рассмотрения.
В нарушение части 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом суду не были представлены сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка, а также отчет о рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Необходимость представления данных документов для разрешения дела административному истцу судом была разъяснена.
С учетом изложенного, суд считает, что административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 196, 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Золотая Нива" - оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Оренбургский областной суд.
Судья Оренбургского
областного суда О.М. Трифонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка